3月11日，菲律宾前总统罗德里戈·杜特尔特从境外返回，抵达马尼拉国际机场后被警方拘留。菲律宾媒体报道称，国际刑警组织根据国际刑事法院（ICC）的逮捕令，对杜特尔特发布了红色通缉令。这一事件迅速引发国际社会的广泛关注。

为何被通缉？

杜特尔特之所以遭到国际刑警组织的通缉，与他在总统任期内推行的高压扫毒政策息息相关。自2016年6月他就任菲律宾总统以来，全国范围内展开了大规模的禁毒行动。据官方统计，大约有12万名涉嫌涉毒人员被捕，政府承认行动导致6000余名毒贩及吸毒人员死亡。然而，多个国际人权组织认为，这一数据远低于实际死亡人数，且政府的统计未包括由警方指挥、但由地方武装或民间力量实施的袭击所造成的死者。

国际刑事法院的调查结果显示，这场“禁毒战争”不仅仅是警方执法过程中“自卫”所导致的死亡事件，而是受到杜特尔特政府的纵容和鼓励，甚至在一定程度上被当作执政成绩来宣传。

达沃模式：铁腕手段下的治安治理

杜特尔特的政治生涯始于达沃市。1988年，他正式当选达沃市市长，当时该市犯罪率高企，毒品泛滥，反叛武装活动猖獗，社会治安极度混乱。面对这一局面，他采取了极其强硬的治理方式，不仅鼓励警方、民兵甚至普通市民参与针对犯罪分子的围捕，甚至支持以暴力手段打击涉毒人员。据称，他本人还曾亲自带队，领导名为“达沃敢死队”的武装小组进行缉毒和扫黑行动。