这种多线程运动要顺利推进，离不开顶层设计、广泛的政治动员并且需要建立一定规模的实操队伍。此外还有计算改革成本。但这一切应该具备的条件都不存在。特朗普让局外人马斯克和寥寥几十个同样是局外人的年轻人作为操刀手推进改革，同时把改革作为给马斯克的政治回报，这注定了特朗普式的“机构改革”难以推进。

当政治体系里的人没有被触动时，特朗普就赋权给马斯克；而当体系里的人感到威胁时，特朗普就安抚政治体系里的人，这种平衡术或许适用于内部争吵，但如果争吵上升到剧烈的博弈时，平衡术就成了政治投机。投机的结果，只能导致博弈双方都成为可能的牺牲者。

自马斯克通过“政府效率部”推动改革以来，他本人已付出了一些代价。今年以来，特斯拉股价已累计下跌35%，抹去了美国大选后的大部分涨幅。从美国到欧洲，都出现了特斯拉门店和超级充电站遭到破坏的现象，全美各地都有人游行示威反对马斯克。在特朗普仍然信任马斯克的前提下，这些代价或许是马斯克尚能承受的。而一旦哪一天特朗普认为让马斯克退出政治角斗场更有利，马斯克势必将付出更大代价。给苏珊·威尔斯拎包并自称是苏珊·威尔斯大粉丝的马斯克，是察觉到这一点了吗？马斯克为白宫幕僚长拎包有何意味！