美国为何有如此大的政策转向！1991年，苏联解体，冷战结束，美国成为全球唯一的超级大国。曾经与苏联针锋相对的日子一去不复返，美国似乎可以随心所欲地收拾下一个“对手”。中国作为迅速崛起的东方大国，自然进入了美国的视线。

奇怪的是，美国始终没有像对付苏联那样对中国下狠手。1991年12月25日，苏联正式解体，世界格局从美苏两极对立变为美国一家独大。苏联在冷战时期凭借强大的政治和军事力量与西方国家抗衡，甚至在不少时候占了上风。政治上，苏联通过输出共产主义意识形态，建立了一个庞大的社会主义阵营；军事上，苏联拥有数量庞大的核武器和常规部队。然而，经济问题最终导致苏联解体，计划经济体制僵化，效率低下，资源浪费严重，技术更新缓慢。

苏联解体后，中美关系的基础发生变化。70年代，中美因共同压制苏联而缓和关系，但苏联解体后，美国开始重新考虑如何应对中国。90年代，美国国会一些政客频繁指责中国在贸易上的不公平行为，人权问题也成为焦点。媒体也不断报道中国的负面消息，将中国描绘成威胁。美国政府在经济、军事和外交方面采取了一系列措施，试图遏制中国的发展势头。

经济上，美国对中国商品加征关税，要求中国签署纺织品贸易协定限制出口量，并以知识产权为由进行制裁。军事上，1996年台海危机时，美国派航母战斗群进入台湾海峡，1999年炸毁中国驻南联盟大使馆。外交上，美国反对中国申办2000年奥运会，并在“银河号事件”中施压中国接受检查。

尽管如此，美国始终未敢全面封锁中国经济或直接开战。这与中国经济发展密切相关。自改革开放以来，中国经济迅速增长，年均增长率接近两位数。农村实行家庭联产承包责任制，城市推进国有企业改革，吸引外资，设立经济特区。1992年邓小平南巡讲话进一步推动市场经济，1993年中共十四大确立社会主义市场经济体制目标。1997年亚洲金融危机期间，中国承诺人民币不贬值，稳定亚洲经济。1999年中美达成协议，2001年中国加入世贸组织，融入全球贸易体系。