2月7日，美国总统特朗普签署了一项行政令，恢复了对中国价值低于800美元的小包裹的“最低限度”免税门槛。这项决定距离他取消这一免税门槛仅过去不到一周。

根据白宫发布的新闻稿，特朗普在行政令中宣布，对来自中国小包裹的免税待遇将继续有效，直到建立足够的系统来全面、迅速地处理和收取关税收入。特朗普并未具体说明最新行政令的有效时间。

美国消费者新闻与商业频道（CNBC）认为，特朗普的频繁政策变动凸显了美国企业和行业可能面临的不确定性和动荡。特朗普在执政两周多的时间里，在贸易、监管和经济等领域宣布了一系列重大政策，但很快又收回，这让美国企业疲于应对。

美媒Axios指出，这一变化对中国电子商务平台如Temu和Shein来说是一个胜利，这些平台可以继续直接向美国发货，并且非常受注重成本的购物者欢迎。

近年来，Temu、Shein等中国电商类APP在全球发展迅速。这些电商平台受益于“最低限度豁免”，即对低于一定数量或价值的包裹免征目的地国家的关税。20世纪30年代，美国国会对小包裹设置了豁免，以减少美国游客从国外带纪念品回家的麻烦。2016年，美国国会将小额免税的最低额度从200美元提高至800美元。

自那时起，靠“小额豁免”进入美国的包裹数量迅速增加，从十年前的约1.4亿件激增到去年的逾10亿件。白宫官员表示，这一增长的主要贡献者是中国的电子商务公司。其中，中国电商平台Shein和Temu是两大受益公司，它们直接从中国向美国消费者发货。

随着Temu和Shein的发展，这两家电商成为美国政府的关注对象。不过，除中国的电商公司外，美国公司如亚马逊和沃尔玛也在利用小额包裹关税豁免机制进口商品。Temu和Shein表示，他们的商业模式不依赖“最低限度”免税门槛。CNBC报道，Shein和Temu已在美国开设了配送中心，允许卖家将商品运送到美国并存放在当地仓库。