刚果冲突或引发非洲世界大战。2025年2月4日，刚果（金）戈马市的儿童在水源处排队取水，学校因冲突而关闭。2月3日，在占领刚果（金）东部重镇戈马后，包括“3月23日运动”（M23）在内的反政府武装联盟宣布从2月4日起出于人道主义原因单方面停火。

近期，刚果（金）东部地区紧张局势急剧升级，M23在北基伍地区不断发起攻势，造成大量平民伤亡和流离失所。据刚果（金）政府称，政府军与M23在北基伍省首府戈马市的冲突已导致2000余人死亡。自2021年底以来，M23重新崛起，引发了新一轮人道主义危机与地缘政治动荡。在过去一个多月里，冲突已使北基伍省超过100万人流离失所。这场危机不仅反映了刚果（金）内部治理的深层矛盾，还牵涉到与卢旺达持续三十年的结构性矛盾，以及与中非、东非、南非诸多邻国复杂的地缘政治博弈。

M23起源于2012年，当时反政府武装“保卫人民国民大会”在加入政府军三年之后，因抱怨受到虐待再次哗变，成立了M23，并随后占领戈马长达三周。2013年，在联合国稳定特派团的支持下，政府军将M22赶回卢旺达边境的东部山区。然而，2021年起，M23再度活跃起来，并迅速占领了北基伍省东南部的广阔领土。2023年，M23的军事行动呈现明显的“以战养战”特征，主要集中在北基伍省的鲁丘鲁和马西西地区，控制了连接戈马与布滕博的RN2公路，切断了刚果（金）东部经济命脉。至2023年6月，M23已占领北基伍省约30%的领土，包括关键矿产城镇如基万加。这一扩张使得该组织能够直接获取金矿和钶钽铁矿收入，并通过征收“过路费”强化财力。

2023年3月，在肯尼亚发起的内罗毕进程推动下，M23与刚果（金）政府军达成停火协议。但停火期间双方冲突并未完全停止，齐塞克迪政府一直将M23视为恐怖组织，不愿与其谈判。同年10月，多个地方武装团体组成的“Wazalendo”开始攻击M23阵地，M23随即发起反攻。2024年，M23控制范围大幅扩大，切断了通往北基伍省首府戈马的道路，占领了矿产资源丰富的地区和重要的矿业城镇鲁巴亚。2025年1月4日，M23占领了利润丰厚的黄金和钶钽铁矿开采业中心马西西。1月23日，M23炮击了距离戈马仅25公里的关键城镇萨克，该城镇控制着进入该市的主要补给路线。不到一周后，戈马陷落。虽然政府军在南部非洲地区部队和联合国稳定特派团的帮助下试图守住防线，但他们很快被包围并撤离。

M23现在几乎控制了整个北基伍省，叛军正在深入邻近的南基伍省，威胁其首府布卡武，甚至扬言进军首都金沙萨。自戈马沦陷以来，边境的紧张局势不断升级，刚果（金）与卢旺达之间的关系因M23的活动而更加紧张。M23的卷土重来可追溯至1994年卢旺达大屠杀后的难民潮，当时逃往刚果（金）东部的胡图族难民中混杂着制造种族灭绝的胡图族“联攻派”民兵，这直接导致卢旺达军队多次跨境打击，并在刚果（金）东部扶植代理人武装。M23正是这种地缘博弈的最新产物：卢旺达国防军为M23提供重型武器、无人机等各种装备，甚至派出4000人的武装直接越界并肩作战。

2013年，在联合国和非洲国家的斡旋下，刚果（金）与卢旺达达成《亚的斯亚贝巴协议》，M23宣布解散。然而，两国关系始终受制于历史积怨与现实利益冲突。2022年11月，刚果（金）宣布退出东非共同体区域部队，指责其纵容卢旺达渗透，标志着双方关系再度破裂。2025年1月25日，刚果（金）宣布召回驻卢旺达外交官，并要求卢旺达在48小时内停止在刚的外交和领事活动。两天后，两国军队在戈马边界区域互相开火，卢旺达报告说，刚发射的炸弹导致鲁巴武镇郊区5人死亡，35人受伤。刚多地爆发反卢旺达示威，卢侨民面临暴力威胁，局势有可能升级为两国之间的直接对抗。

双方利用族群叙事争取国际同情，加剧了民众的排外情绪，进一步压缩了外交解决空间。M23引发的问题不仅限于两个国家关系的恶化。刚果（金）获得乌干达军事支持，还与布隆迪、安哥拉结成反卢阵线。驻守刚东部地区的有政府军、纷繁复杂的武装派别、联合国稳定特派团和南部非洲发展共同体的部队，以及来自乌干达、布隆迪和肯尼亚通过双边协议部署的武装部队。卢旺达及其扶植的M23的疯狂扩张严重威胁到周边国家和地区集团的利益。自戈马冲突以来，已有13名南非士兵丧生，还有3名马拉维人和1名乌拉圭人，他们是南共体和联合国稳定特派团的成员。乌干达、布隆迪、南非、安哥拉、肯尼亚等国在刚东部都存在大量安全和商业利益，由冲突引发的大批难民也开始向周边扩散，给地区安全带来巨大冲击。

当前亟须达成“停火与M23撤军”协议，在此基础上，重新启动罗安达进程和内罗毕进程，促成刚果（金）-卢旺达两国和解与刚政府-M23谈判一揽子协议。在此过程中，地区和国际社会既要尊重刚果（金）的主权和领土完整，也要照顾卢旺达跨境图西族的特殊需求。齐塞克迪政府必须认识到，三十多年来，刚东部问题的持续存在既有周边国家的持续介入和破坏的因素，也与这一地区长期的治理失效息息相关。东部矿产收益的90%通过走私流向国外，地方政府无力提供基础服务，导致民众对国家的认同感几近瓦解。东部部族酋长在民众中的威信远超政府代表，地方官员与武装团体合作获取资金，进一步削弱中央权威。刚果（金）政府未能化解历史遗留的族群矛盾，反而将其工具化，推行“以夷制夷”的短视策略。要解决这一问题，需要持续的外交努力，更需要反观现实之后进行观念和思维创新。(责任编辑：卢其龙 CM0882)