美国当选总统特朗普最近指责巴拿马运河对美国船只收取过高费用,并威胁称如果巴拿马不停止这种“敲诈”,他将收回巴拿马运河这一“美国重要国家资产”。对此,巴拿马总统穆利诺作出强硬回应,重申运河区主权不容谈判。他还为巴拿马收取的通行费辩护,称这些费用标准不是随意设定的,而是基于市场、竞争情况及维护成本等多种因素。
路透社指出,特朗普的言论极为罕见,显示了美国外交政策可能发生转变。国际民主与选举援助学会拉美和加勒比地区主任丹尼尔·佐瓦托认为,特朗普的言论为下届美国政府在21世纪重新采用过时的“门罗主义”打开了危险的大门,应遭到拉丁美洲及多边机构的强烈反对。
最新年报显示,巴拿马运河2024财年净收入达34.53亿美元,比上一财年增加约3亿美元。据报道,美国是巴拿马运河的主要客户,每年过境货物中近四分之三运往或来自美国。
特朗普在其自创的社交平台“真实社交”上发文称,巴拿马运河是“美国重要国家资产”,并声称在美国为修建运河付出巨大代价后,运河被交给巴拿马管理。他认为巴拿马不应向美国收取高昂通行费,否则美国将要求巴拿马归还运河。他在亚利桑那州的一次活动上再次强调这一立场。
巴拿马总统穆利诺在当地时间22日下午的视频讲话中表示,巴拿马运河及其周边地区的每一平方米都属于巴拿马,并将继续如此。他强调,巴拿马希望与美国保持良好关系,但本国利益始终优先。特朗普随后在社交媒体上回应称:“我们拭目以待。”
巴拿马社会各界对特朗普的言论表示强烈不满。哥伦比亚总统佩特罗和美洲国家组织秘书长路易斯·阿尔马格罗也声援巴拿马。佩特罗表示会支持巴拿马到最后,捍卫其主权。阿尔马格罗则呼吁两国之间签署的协议得到最充分和不受限制的遵守。
1903年,美军登陆巴拿马,策动巴拿马脱离哥伦比亚。之后,巴拿马在美国逼迫下签订不平等的《巴拿马运河条约》。根据该条约,美国取得开凿运河和“永久使用、占领及控制”运河及运河区的权利。为废除不平等条约和收回运河区主权,巴拿马人民进行了长期斗争。1977年,卡特政府与时任巴拿马领导人托里霍斯签署了两项条约,将运河控制权移交给巴拿马。1999年12月31日起,巴拿马完全收回运河的管理和防务权。
目前尚不清楚特朗普如何重获运河控制权。分析人士认为,除非像1989年那样入侵巴拿马,否则美国无法重新控制运河。航运业资深人士麦考恩指出,单方面违反条约将带来严重后果。
这不是特朗普第一次公开考虑“领土扩张”。他曾多次表示考虑将加拿大变成美国的一个州,并有意购买丹麦自治领地格陵兰岛。特朗普近期的激烈言辞表明,他可能推行对抗性的外交政策,利用非常规威胁和有针对性的要求试图占据优势。然而,这种做法可能会面临世界各国领导人的强烈抵制。(责任编辑:张小花 TT1000)