其次是菲律宾国内政治的原因。
目前的菲律宾政局并不平静,总统马科斯上台后推翻自身政治承诺,导致高层斗争白热化。副总统萨拉·杜特尔特公开表示,如果自己遭遇不测,早已联络好的杀手可以直接去刺杀总统。在此背景下,通过制造和激化海洋争端,不仅可以转移注意力,也更有利于马科斯政府获得美国甚至是日本的支持。
美国隐藏幕后
说到这里,不得不提起美国在幕后起到的负面作用。
在2010年中国取代美国成为全球第一工业大国后,美国就开始了对中国的地缘政治围堵。在美国看来,中国的工业化本身就是不可接受的。正如国际关系理论现实主义流派大师摩根索所说:“工业企业的质量和生产能力,工人的技术水平,工程师的技巧,科学家的发明创造,有管理能力的组织——所有这些都是一个国家的工业能力,也就是构建实力的基础。因此不可避免地,先进的工业国家成为强国,工业地位的排名或升或降,都伴随着国家在实力等级阶层中的相应变化。”于是,美国的“亚太再平衡”“印太战略”以及美英澳三边安全伙伴关系(AUKUS)相继出台。而挑起南海争端,正是美国遏制中国的关键步骤。
然而,美国自己并不想下场与中国正面硬刚——毕竟朝鲜战争和越南战争的教训还没忘光,而俄乌冲突的爆发似乎为美国提供了新的思路。美国参议院军事委员会成员威克说:“这是我们在没有被要求冒生命危险的情况下贡献的相对适度的金额,如果西方国家愿意为他们提供物资,乌克兰人愿意为我们而战,这是一笔相当划算的交易。”美国参议院少数党领袖麦康奈尔评论说:“没有美国人在乌克兰被杀,我们正在重建我们的工业基础,而乌克兰人正在摧毁我们最大对手之一的军队,我很难发现这有什么不妥。”