26日，由华阳海洋研究中心、中国南海研究院等单位联合主办的第五届“海洋合作与治理论坛”开幕，此次论坛共有来自25个国家和地区近300名代表参会，“合作的重要性”“如何确保海洋可持续发展”是被最频繁提及的主题。与此同时，接受《环球时报》记者采访的专家也表示，由美国所挑起的南海军事化已越来越激烈，在未来，美海军陆战队的动态以及无人作战平台的应用值得重点关注。

南海军事化由美国挑起

此次会议的议题之一是“海洋争端解决，对话还是对抗”，华阳海洋研究中心理事长、中国南海研究院学术委员会主席吴士存表示，目前南海争端面临的首要挑战是美国，因为美国抛弃了中立的南海政策。

最近发生的一系列事件进一步表明美国直接介入南海争端的态度。首先，11月下旬美国防长奥斯汀访问菲律宾后在社交媒体发文称，他“会见了部署在美国仁爱礁特遣部队的一些美国军人”，这是美国首次公开承认该部队的存在。

多位接受《环球时报》记者采访的与会专家认为，南海军事化的确越来越激烈。“南海军事化并不是由南海周边国家挑起来的，而是美国所引发的。”一位参会专家对《环球时报》记者表示，而且这种（南海军事化）趋势在未来并不会减弱，美国一向都喜欢武力压制他国，并且近些年持续增加国防预算……未来这些特点都会继续延续，而地区军事化的持续发展会导致军备竞赛。

菲律宾国际安全研究学会主席班乐义表示，非常关注南海军事化的发展，“南海军事化将扰乱争端的和平解决。南海争端最佳解决方案是和平手段，冲突各方应通过外交谈判来解决，诉诸军事手段只会进一步激化矛盾。”

2023年，美军机在南海活动约7872架次

马来西亚太平洋研究中心首席顾问胡逸山认为，中国和美国在南海海域都有军舰等军事力量，双方会持续存在，不会改变。“美国和菲律宾、新加坡等很多东南亚国家都有军事合作，某种程度上，他们并不反对美国在本区域的军事存在，但战争肯定大家都不希望看见。”

“南海战略态势感知计划”主任胡波26日对《环球时报》记者表示，南海是世界上最繁荣的海、最繁忙的海，也是世界上最开放的海。每年有数百万艘次的各类船只和数百万架次的各类飞行器在南海活动，其中，域内外国家的军舰和军机的活动也分别都有数万舰日和数万架次。2023年，在南海活动的军机近三万余架次，其中，域外国家的军机活动近万余架次，绝大多数为美军的活动，约7872架次，澳大利亚、日本等域外国家的军机活动合计约1500架次。中国反对直接危及沿海国主权和安全的活动，比如域外国家军事力量过度抵近甚至进入中国大陆、海南岛、西沙群岛的领海领空、南沙驻守岛礁12海里以及解放军的演习区域等行为。

胡波进一步表示，美军在亚太地区有两个新特点值得进一步观察。首先是美海军陆战队的作用会进一步显现，活动会进一步增强。其次，美国所引发的南海军事化表现并不仅仅是美军单一力量还包括其同盟国的力量，尤其是日、澳等国的军事力量，而最值得警惕的是水下兵力和无人设备的大规模部署。

此前美国正在竭力拉日本入伙美英澳“奥库斯”这一针对中国的安全联盟，将日本作为“奥库斯”第二支柱的所谓“首选伙伴”。11月上旬，“奥库斯”完成为期1周的“海上大行动”联合演习，此次演习共部署和维护数千个无人系统，测试约30种新型无人系统，涵盖从海床至平流层的多个作战空间。

美及其同盟“新瓶装旧酒”

针对美国及其同盟频频通过消息人士向国际舆论散布消息的做法，上文中的参会专家表示，事实上，美军及其同盟这种时不时就对国际媒体释放的新消息是其一直都在进行的动作，并没有实质性的变化。比如所谓的美国“仁爱礁特遣队”此前一直都存在，只是现在对外公开了。“可以说美军此类做法存在威慑意味。”该专家认为，美国所提及的新计划，很多时候就是“新瓶装旧酒”。

胡波认为，从近几年观察来看，美军在南海兵力部署在和平时期会保持稳定态势，除非有重大事件，美军在亚太地区海空兵力部署不会有大幅增加。

同时，中国综合国力以及军事力量的发展是维护地区和平与稳定的重要力量，中国在地区也可以发挥领导作用。胡逸山举例说，虽然中国和东南亚一些国家之间存在海洋争端，但争议归争议，同时还可以联合共同开发资源，比如油气资源的勘探，可以让各国共同受益。“在此背景下，大家坐下来对话就有良好氛围。中国有科学技术的支撑，也可以提出一些具有创意性的机制，中国在这方面可以做领头羊的角色。”