此外，美国把德国排除在“五眼联盟”之外，并划为第三等级的伙伴，既是利益伙伴，也是监视目标，充满了不信任。美国国家安全局长期对德国总理、外交部长、驻外大使和总领事等政府高级官员的通信内容进行监听，监听内容广泛，包括德国政府对国际形势和突发事件的看法，以及德国官员参与对美国际交流后的私下讨论，涉及政治、军事、经济、外交、政策、民族、安全、资源等重要领域。值得一提的是，美国情报部门对欧盟国家的内部考虑，特别是对防范金融风险的解决方案有着浓厚兴趣。

即便是在斯诺登事件后，美国也没有放松对德国的监听工作，只是采用了更加隐蔽的方式。2021年5月，丹麦媒体曝光了美国国家安全局与丹麦国防情报局合作，对途经丹麦的互联网光缆实施监听，而监听对象包括德国、瑞典、挪威和法国的国家领导人、高级政客和高级官员。尽管德国等国家公开表示美国针对盟友的监听活动是“不可接受的”，但2023年4月，美国针对德国国防部的监听活动再次被公开曝光。美国国家安全局绝密级文件显示，此次监听活动涉及2023年2月20日德国国防部与来访的中国国防部代表团进行的军事外交会议，监听记录显示，美国重点关注的是德国在与中国进行军事领域合作问题上所持的观点和立场。

为获得更多经费，美打造“伏特台风”计划

报告认为，美国的全球互联网监听计划及其所建立的监听站就如同网络空间中无处不在的“窥探者”，实时监听窃取全球互联网的用户数据，这种监听能力也成为美国构建“黑客帝国”和“窃密帝国”不可或缺的基石。而要维持这样庞大的监听计划，每年需要的经费预算相当惊人，随着互联网数据的爆炸式增长，美国全球网络监听计划对经费的需求也必然是“水涨船高”。这就是美国联邦政府及其情报机构合谋策划、推动“伏特台风”计划的主要动力。