正值中东军事冲突风险骤升和俄乌战场风云变幻之际，俄罗斯和伊朗近期军事互动显著增多，涉及武器装备交付和部署的虚实消息频出，引发外界对俄伊关系变化的密切关注和讨论。

在俄罗斯联邦安全会议秘书绍伊古上周（8月5日）抵达德黑兰访问前后，美国媒体引述两名伊朗军事官员的话报道称，俄罗斯已开始提供先进的雷达和防空设备。

以色列媒体紧随其后披露称，俄罗斯用伊尔-76军用运输机向伊朗转交了“伊斯坎德尔”短程弹道导弹系统和“摩尔曼斯克-BN”电子战系统，更有消息证实，相关系统和俄方培训人员已经部署到位。

8月10日，有媒体引述两名欧洲情报界消息人士的话报道称，数十名俄罗斯军事人员正在伊朗接受使用“法塔赫-360”(Fath-360)近程弹道导弹系统的训练，预期伊朗即将向俄罗斯交付数百枚此类卫星制导武器。

据央视新闻报道，当地时间8月12日，俄罗斯“军队-2024”国际军事技术论坛在莫斯科州“爱国者会展中心”开幕。俄罗斯国防部介绍称，本届论坛为面向俄罗斯国内外武器装备研发领域专家的商业性质活动。俄罗斯军工企业将通过军事装备展，展现俄罗斯军备和军工技术。

11日，由伊朗武装部队副参谋长阿里·沙德马尼准将带领的军事代表团访问了俄罗斯，参加由俄罗斯国防部主办的第十届俄罗斯“军队-2024”国际军事技术论坛开幕，伊朗去年推出的新型无人机“幻影”-10参展。

“法塔赫-360”(Fath-360)战术弹道导弹火力密度高，一辆发射车配备了6个发射筒。

俄伊军事合作“大跨越”？

对相关动向的关切和担忧很快蔓延到中东地区之外。以色列媒体8月7日引述欧美匿名外交官员的话表达对“俄罗斯的（军事）介入“非常担心”。

“大跨越”，美国詹姆斯马丁防扩散研究中心驻柏林的俄罗斯与中东问题专家汉娜·诺特（Hanna Notte）8月6日就俄伊军事合作近期的动向评估称，在俄乌军事冲突的背景下，伊俄防务关系已经超越了以前的“客户与赞助者”关系，伊朗成为了俄罗斯国防技术的重要供应方。“双边合作无论程度还是内容都不断扩大。在电子战、太空、网络空间和军队对军队交往等现有合作领域，接触都已提速或加深”，她在该机构官方网站上写道。

不过，格鲁吉亚第比利斯欧洲大学国际关系学教授、中东问题专家阿夫达利安尼（Emil Avdaliani）告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），眼下双方军事合作在增加，“非常可能将交换更精良的军事硬件”，“但双方会避免签署约束自身独立外交政策的文件”，公开表述上更多（强调）“战略伙伴”，但现实中双方仅仅是合作（关系）。

长期跟踪俄伊军事合作的汉娜·诺特也认为，两国因（西方经济）制裁而在采购先进零部件方面面临挑战、俄罗斯不愿与海湾阿拉伯国家对抗以及俄罗斯在关键领域持久的技术优势（而导致的非平等）等主要制约因素，让这对关系难以成长为成熟的军事联盟关系。

地区军事冲突似乎成为双方军事合作提速的“催化剂”。但有伊朗匿名外交官通过熟知的媒体对外释放消息称，绍伊古的访问旨在敦促伊朗在打击以色列问题上保持克制，同时谴责哈马斯政治局领导人哈尼亚被暗杀是“非常危险”的行为；伊朗则在会见中借机向莫斯科施压，要求其交付俄制苏-35战斗机。

伊朗国内不同政治力量之间的微妙表态也成为此番观察俄伊关系不可忽略的维度。8月12日，刚受改革派新总统委任为副总统的扎里夫上任不到半个月突然宣布辞职，震惊朝野。这位2015年伊朗核协议的主要谈判代表也毫不掩饰对新内阁名单的失望之情。

有报道称，伊朗向俄罗斯提供了“征服者”系列弹道导弹，但目前未有战场上使用的消息。

S-400防空系统交付疑云

在俄罗斯联邦安全会议秘书绍伊古访问伊朗前，有关两国先进武器装备运送、交付的各种传闻已经在坊间流传，引发各国防务和中东问题研究人员的揣测和热议。

新华社的报道称，绍伊古5日抵达德黑兰进行为期一天的访问。当天早些时候，这位俄罗斯前防长会见了伊朗最高国家安全委员会秘书艾哈迈迪安和伊朗武装部队总参谋长巴盖里。有媒体旋即指出，巴盖里正是领导军事打击以色列行动的伊朗指挥官，而绍伊古此访正值伊朗准备为7月31日哈尼亚在其领土上被杀害而寻求发动报复行动之际。

《纽约时报》5日援引伊朗媒体报道称，伊朗已要求俄罗斯提供先进的防空系统。报道引述了两名熟悉（打击以色列）作战计划的伊朗官员，其中一名伊朗伊斯兰革命卫队成员称俄罗斯已开始提供先进的雷达和防空设备。

消息一出，有多家国际防务新闻网站分析认为，相关设备可能是由俄罗斯军工企业金刚石-安泰公司（Almaz-Antey）打造的S-400防空导弹系统，但也均表示无法进行独立核实。

第二天，此前几日已经广为流传的消息——“伊朗在许多战略地点已安装先进的俄罗斯远程电子战系统”——获得了以色列媒体的报道。该消息称，俄罗斯用伊尔-76军用运输机向伊朗转交了“伊斯坎德尔”短程弹道导弹系统和“摩尔曼斯克-BN”电子战系统，更有乌克兰媒体进一步称，相关系统和俄方培训人员已经部署到位。

这一消息的确凿性也获得了长期报道伊朗军方动向的塔斯尼姆通讯社的证实，该社军事记者Mohammad Haheri 8月6日在其X账户上提到了有关俄罗斯电子战设备和专家顾问抵达伊朗的报道，并称“（他们）帮助（伊朗）武装部队查找位于伊朗邻国的美国系统的信号和频率”。

俄罗斯新型S-400远程防空导弹系统可用于防御来自飞机、巡航导弹和弹道导弹等武器的攻击，还可以用于打击地面目标，其最大射程达到400公里。

很快有专业人士对S-400抵达伊朗的消息提出质疑。常驻伊拉克库尔德自治区首府埃尔比勒的自由撰稿人、长期撰写中东军事冲突和地缘政治史的Paul Iddon很快给美国《福布斯》杂志网站撰文，提醒《纽约时报》的报道没有具体说明俄罗斯提供的装备型号。伊朗对于获取俄罗斯远程战略S-400防空系统一直有兴趣。

香港《亚洲时报》8月7日刊发文章引述俄罗斯消息人士的话报道称，俄罗斯没有足够的武器来应对其在乌克兰正在进行的行动，并且不太可能向伊朗提供最好的防空硬件。

伊朗曾引进俄制S-300PUM2防空导弹系统，目前正寻求更先进的S-400防空导弹系统。

报道进一步引述伊朗内部消息人士的话报道，对于普京要求伊朗在任何可能对以色列采取的军事行动中避免造成平民伤亡，伊朗表示会考虑这一提议，但要求俄罗斯提供高科技武器作为交换，特别提到了S-400防空系统。一位外交官强调了在以色列生活和工作的数十万俄罗斯公民的存在。

Paul Iddon提及了4月以色列打击伊朗境内军事设施让俄罗斯“脸上无光”。美国和以色列媒体当时报道，根据卫星照片和美军高级官员消息源证实，以色列当时空袭了位于伊斯法罕附近的第8谢卡里空军基地，俄制S-300防空导弹系统的64N6E远程目标搜索/跟踪相控阵雷达很可能被击伤甚至摧毁，该系统用以保卫关键性的纳坦兹铀浓缩设施。但伊朗方面予以否认。

“任何即将或正在进行的向伊朗交付先进俄罗斯军事装备的行为……将让俄罗斯冒着有损其武器系统声誉的风险。”Paul Iddon直言写道。

不止是防空系统，路透社8月7日援引伊朗两位高级别消息人士的话称，绍伊古5日与伊朗高级官员会晤时，伊朗向俄罗斯施压，试图说服其向伊朗提供苏-35战斗机（俄罗斯归类于第4.5代重型战机，在4代机上使用5代机技术）。

而早在2023年11月，伊朗塔斯尼姆通讯社引述国防部副部长迈赫迪·法拉希的话对外报道，伊朗准备接收苏-35战斗机、米-28攻击直升机和雅克-130战斗教练机。

“伊朗预计至少订购20多架战机。而此前关于这些战机即将交付的报道被证明为时过早或完全错误。”一直追踪报道中东军事事务的Paul Iddon写道。

俄伊在苏-35战机合作方面可能遇到了障碍，但在雅克-130战斗教练机交易上取得了进展。去年9月，伊朗空军接收了首批两架俄罗斯研制生产的雅克-130高级教练机，该教练机可用于第四代和第五代战斗机飞行员的培养，还可以“兼职”攻击机。分析认为，这是伊朗为引进苏-35做的前期准备，用于培养苏-35战机的飞行员。

联合国对伊朗的武器禁运在2020年10月结束后，俄罗斯和伊朗是否会进行新的军火贸易备受外界关注。美国国防情报局（DIA）曾猜测伊朗可能会从俄罗斯购买S-400导弹、苏-30战斗机、雅克-130教练机和T-90坦克。

强硬派力推合作水平“质变”

对于稍早前一些捕风捉影的传言和揣测，长期追踪伊朗-俄罗斯关系的卡内基基金会核政策项目研究员妮可·格拉耶夫斯基（Nicole Grajewski）并未感到意外，她在8月5日当天全程追踪了绍伊古抵达德黑兰的各方信息，研读画面中的意涵和信号。

直到8月10日，路透社引述两名欧洲情报界消息人士的话报道称，数十名俄罗斯军事人员正在伊朗接受使用“法塔赫-360”(Fath-360)近程弹道导弹系统的训练，并补充说，他们预期伊朗即将向俄罗斯交付数百枚这种卫星制导武器，“以用于俄罗斯对乌克兰的战争”。

妮可·格拉耶夫斯基迅速评论道，如果这是真的，这件事就很大了。这对与伊朗的核谈判具有影响，特别是考虑到欧洲三国（E3）对伊朗向俄罗斯交付弹道导弹发出的警告。

伊朗迅速否认了为俄乌冲突提供武器的说法。伊朗常驻纽约联合国代表团在一份声明中表示，伊朗与俄罗斯在包括军事合作在内的各个领域建立了长期的战略伙伴关系。“尽管如此，从道德的角度来看，在冲突结束之前，伊朗不会移交任何可能用于乌克兰冲突的武器，包括导弹，”声明说。

路透社的报道披露了伊俄合同中的细节称，“法塔赫-360”发射的导弹最大射程为120公里，150公斤弹头；合同还涉及伊朗国有航空工业组织(AIO)建造的另一种弹道导弹系统“阿巴比尔”(Ababil)。

部署状态的“摩尔曼斯克-BN”电子战系统。

一位不愿透露姓名的伊朗高级官员表示，伊朗向俄罗斯出售了导弹和无人机，但并没有提供“法塔赫-360”导弹。这位消息人士补充说，没有法律禁止德黑兰向俄罗斯出售此类武器。

美国国家安全委员会发言人说，如果伊朗继续进行此类交付，意味着伊朗对俄乌战争的“支持急剧升级”。他说，美国及北约盟友和七国集团（G7）伙伴“随时准备采取迅速和严厉的回应”。

长期追踪伊朗问题的德国国际与安全事务研究所（SWP）研究员Hamidreza Azizi 10日在X平台上分享观点称，俄罗斯和伊朗强硬派一直有一个共同目标，即扼杀伊朗与西方关系改善的前景。“这些（关于武器交易）报道发布时间刚好在新总统佩泽希齐扬就职后不久，这一点很能说明问题。”

妮可·格拉耶夫斯基也认为，和4月伊朗与以色列互相打击对方本土设施时一样，伊朗媒体和一些渠道在过去几天都在炒作和俄罗斯的军事合作——在有关绍伊古访伊的正式画面对外公布前，所有分享的关于绍伊古在伊朗的图片都穿着军装，都系旧照，“他将着便装，因为他不再是（以）国防部长（身份来访）。”她在X平台上提醒说。

今年5月，现年68岁的绍伊古在出任俄防长一职长达12年后离任，被普京任命为俄联邦安全会议秘书，并出任军工联合体委员会副主席，继续主管俄联邦军事技术合作局。

“帕特鲁舍夫（2008年至2024年曾担任俄联邦安全会议秘书，原俄罗斯联邦安全局局长——编者注）访问伊朗期间不一定总能见（伊朗）军队官员，但绍伊古和巴盖里拥有非常广泛的工作交集记录，”妮可说，“绍伊古主管联邦军事技术合作局，管理俄罗斯的武器出口，在最近俄罗斯政府改组后，该局从国防部转为总统直管。”

绍伊古卸任防长之前的今年2月，路透社同样引述不愿具名的多位知情人士对外报道，伊朗已向俄罗斯提供了约400枚地对地弹道导弹，其中有大量包括“佐勒法加尔”（机动式弹道导弹，射程在300-700公里）在内的“法塔赫-110”系列短程战术导弹。伊朗和俄罗斯皆拒绝对外证实，美国官方也未出面证实。

“如果导弹转运属实，将标志着（两国军事）合作水平的质变以及中东态势的变化，这可能是德黑兰决策背后的推动力。”格鲁吉亚欧洲大学教授、中东问题专家阿夫达利安尼6月在给美国智库史汀生中心撰写的伊朗-俄罗斯军事合作评估报告中分析认为，“对于俄罗斯来说，与伊朗建立更密切的关系对于增加美国在中东的压力至关重要……鉴于伊朗无人机在乌克兰的使用，德黑兰和莫斯科更接近于建立从黑海到波斯湾的事实上的针对美国的统一战线。”

他也提到德黑兰去年11月宣布将接收苏-35战斗机、米-28攻击直升机，但显然尚未发生。如果伊朗向俄罗斯运送弹道导弹的消息得以证实，则表明战斗机、直升机，甚至可能是S-400导弹防御系统也将很快运往德黑兰。

伊朗获得的雅克-130教练攻击机。

“困难时期”的雪中送炭

军事合作和武器交易吸引了几乎大部分舆论焦点。绍伊古表示，伊朗是俄罗斯在该地区的重要战略盟友之一，两国各领域关系都在得到发展。但其他领域的发展往往被忽略，在各自内部也不时有质疑和反对声。

在今年5月伊朗前总统莱希连同前外长阿卜杜拉希扬不幸于一场直升机坠毁事故中殒命之后，俄伊关系的发展方向引发外界密切关注。

佩泽希齐扬在选举期间曾明确表示把改善与美西方的关系作为解决国内经济问题的关键，并公开批评过“转向东方”战略。

6月初，一度出现俄伊两国就签署一份新的长期合作协议出现相互矛盾说法的尴尬一幕。俄方外交部一高级官员表示由于“伊朗合作伙伴面临的问题”，协议谈判进程暂停。后伊朗驻莫斯科大使迅速出面表示“正努力在2024年底前达成长期合作协议”，并指责伊朗媒体“草率误译并报道虚假新闻”。签署20年全面伙伴关系协议，是2022年初俄罗斯总统普京与时任伊朗总统莱希达成的原则意向。

“莱希去世后，克里姆林宫立即试图暂停双边长期协议的讨论，愿意等看到伊朗总统竞选的结果（之后）。”卡塔尔大学海湾国家研究教授、伊朗问题专家尼古拉·科扎诺夫(Nikolay Kozhanov) 当时认为。

“俄罗斯想要达成协议，但并不希望在共同防御条款、核合作义务等方面给自身造成负担。”格鲁吉亚的中东问题专家阿夫达利安尼告诉澎湃新闻，“伊朗更渴望签署一份全面的大型协议，主要是为了向西方表明它可以依赖其他国家，有其他的外交政策选择。”

科扎诺夫6月给英国皇家国际事务研究所撰写的分析报告提出预测，伊俄关系将迎来方向转变。新总统上任后面临两个棘手问题——使经济摆脱危机，减少国际制裁对该国造成的外部压力——这些都是新总统对伊俄关系进行修正的动力。

“考虑到目前不利于德黑兰与其对手和解的外交政策环境……虽然俄罗斯与伊朗关系不可能立即进行深度调整，但从中期来看，如果新总统成功启动解除制裁进程，目前的（伊俄）关系很有可能受到侵蚀。”他分析认为。

但有伊朗内部权力结构的资深观察人士认为，当涉及某些外交政策时，伊朗最高国家安全委员，最高领袖、IRGC（伊斯兰革命卫队），从官僚体系和制度机制上来说，（集体）制定了伊朗的外交政策议程。”

阿夫达利安尼观察认为，伊朗新总统佩泽希齐扬和他的盟友在多大程度上可以克服国内保守势力（带来的挑战），“可能性也非常微弱”。伊朗国内盛行的愿景是更激烈对抗西方，但这并不意味着保守势力不务实。

但意外事件随后发生在德黑兰的土地上。7月31日，就在佩泽希齐扬宣誓就职典礼第二日，前往观礼的哈马斯领导人哈尼亚在他的住处被暗杀身亡。包括最高领袖哈梅内伊在内的伊朗领导人明确表示要对以色列进行“严厉惩罚”。

“在困难时期，俄罗斯是给予伊朗人民支持的国家之一。”8月5日，佩泽希齐扬就职不到一周，在德黑兰会见到访的绍伊古时说：“发展与战略伙伴俄罗斯的关系是伊朗外交政策的优先事项之一。有必要加快落实两国间达成的各项协议。”

在会见伊朗武装部队总参谋长巴盖里时，绍伊古表示：“我们已准备好在地区问题上与伊朗全面合作”。巴盖里告诉绍伊古称，两国之间的关系是“深厚、长期和战略性的”，在伊朗新政府的领导下只会不断扩大。

伊朗空军在过去20多年时间里未列装新式第四代战机（在我国划分为第三代战机），战机老化制约伊朗空军的战斗力。

在伊朗政府提供的一份详细介绍伊俄高级别政治官员会面情况的报告文件中，“俄罗斯代表强调有必要加快建设‘北-南’国际运输走廊”的内容少为外界提起。

这是一条全长7200公里的多模式交通网络，从波罗的海圣彼得堡市经里海、伊朗、海湾水域延伸至印度洋，与通过苏伊士运河的传统通道相比，最多可将时间缩短30天。伊朗官方媒体算了笔账，通过新航道每运送15吨重的货物，可降低2500美元的运输成本。

2023年5月，该项目一度引发国际关注，当时俄伊两国总统通过视频连线的方式出席拉什特-阿斯塔拉（伊朗西北部）铁路建设协议签署仪式，建设走廊最后部分，协议总额达16亿美元。

“南北运输走廊发展的背后是国际形势的变化。俄罗斯因俄乌战争受到欧美制裁，被迫将出口目的地转向亚洲和中东。而同样受到西方制裁的伊朗也在向俄罗斯和其他亚洲国家靠拢。”《参考消息》今年3月引述《日本经济新闻》详细分析了这一项目的战略意义。

但因作为线路枢纽的伊朗多年来遭受国际制裁等原因而迟迟未能推进。有国际分析人士此前也曾指出该项目真正产生经济效益的国际阻力——对伊朗和俄罗斯实施制裁的国家将努力阻止把新走廊转变为全球贸易的主要路线，特别是在海湾水域。

在严厉的国际制裁下，莫斯科和德黑兰似乎竭力结成更紧密的经济联盟。2023年底，伊朗宣布与俄罗斯达成协议，取消双边贸易中的美元结算。两国希望这项期待已久的协议能帮助各自陷入困境的经济，并减轻西方经济制裁的影响。伊朗央行行长称这一进展为“新篇章”。不过，有经济人士认为，此举更多地具有象征意义，而不是真正的经济行为。

目前，德黑兰和莫斯科之间的贸易额为40亿美元，连伊朗官员也承认，这一数字远远低于400亿美元的目标。

“伊朗也有自己的‘游戏’规则，德黑兰明白俄罗斯需要它，伊斯兰共和国不太可能为了俄罗斯的利益而让自己陷入中东泥潭。与美国或以色列直接爆发战争并不在伊朗的计划之内，”阿夫达利安尼写道，他告诉澎湃新闻说，“我相信伊朗和西方会努力达成某种核协议，譬如有限协议，以帮助伊朗摆脱经济困境。”

2022年俄乌冲突爆发后，伊朗和俄罗斯加深了军事防务合作。但伊朗军方官员曾坚持说，两国的军事伙伴关系“向世界展示了伊朗的防御能力，并不意味着在乌克兰冲突中站在俄罗斯一边”。