由于内部争论不休，欧盟领导人就最高职位人选迅速达成协议的“高期望”破灭了。“今晚没有达成一致。”欧洲理事会主席米歇尔在17日欧盟领导人非正式会议后这样对记者说。欧洲议会选举结束后，分析人士曾认为，各方已初步达成共识：冯德莱恩连任欧盟委员会主席，葡萄牙前总理科斯塔担任欧洲理事会主席，爱沙尼亚总理卡拉斯出任欧盟外交与安全政策高级代表。但现在看来，事情没有那么简单。英国《卫报》18日说，在不同成员国眼中，上述欧盟三大职位的主要候选人都存在“缺陷”。

“没带手机，也没带顾问”

17日的会议开始前，德国总理朔尔茨呼吁就欧盟三大职位的人选“迅速作出决定”，“因为我们生活在困难时期，了解欧洲的未来将是怎样的很重要”。英国《金融时报》18日说，在俄乌冲突、欧盟主要成员国政治面临不确定性、与中国关系紧张等背景下，欧盟各国政府近来强调要选择“连续性”而并非“变革”。美国彭博社称，鉴于欧盟需要应对支持乌克兰、增加国防开支、为特朗普可能再次当选美国总统做准备等一系列问题，在人事安排上陷入任何僵局都意味着欧盟将付出代价。

欧盟领导人非正式会议17日在布鲁塞尔举行。图为会议开始前，欧盟领导人及官员在交谈。（视觉中国）

17日会议的讨论重点就是欧盟委员会主席、欧洲理事会主席、欧盟外交与安全政策高级代表的任命方案。法新社介绍称，欧洲议长的人选无需经过欧盟领导人同意，决定权在欧洲议会。现年45岁的马耳他人梅措拉有望连任。

据英国《卫报》、“政治新闻网”等媒体报道，17日首先进行的是小范围谈判，随后举行了晚宴。27个欧盟国家领导人一度在一个房间内讨论，没带手机，也没带顾问。英国《泰晤士报》则披露说，晚宴开始前，波兰总理图斯克和希腊总理米佐塔基斯举行了会谈；朔尔茨、法国总统马克龙、西班牙首相桑切斯与比利时看守内阁首相德克罗进行了交谈，其他21个欧盟国家领导人则被“无视了”大约3个小时。“气氛很快就变得糟糕了。”报道说，一名官员称，“这是一个大错误”，“一些人试图推动快速做决定，却没有分享相关协议的所有细节，或者让合作伙伴参与讨论，这让人十分沮丧”。