而美菲军演的“年度大戏”将是4月22日至5月18日上演的“肩并肩-24”大规模联合演习。从目前透露的演习情况看,今年的演习至少有三个看点:一是规模最大。2023年的“肩并肩”演习共有1.76万人参加,包括美军1.2万人、菲军5000余人、澳军100人。今年的演习规模将超越去年,成为史上最大规模的“肩并肩”系列演习。演习课目将包括两栖作战、实弹训练、城市作战、航空作战、反恐、人道主义援助和救灾等。此外,网络战与信息作战也将是演习的重点内容。二是参演国扩充。据悉,今年的演习出兵国除菲美澳之外,日本改变以往以观察员身份参演,正积极协调准备派遣实际兵力参演。此外,法国可能也将派兵参加部分演习活动。三是演习地域非常敏感。以往的“肩并肩”系列演习主要集中在菲律宾北部的军事基地或训练场内举行。菲军方“肩并肩”演习筹备组发言人迈克尔·洛吉科上校公开宣称,今年的演习将扩大和升级,并在具有挑战性的地域进行训练,演习将首次在该国领海边缘举行。“我们将走出12海里的领海。我们将在更远的地方进行演习,直到我们专属经济区的边缘。”据菲媒报道,2024年的“肩并肩”演习可能会将菲律宾最北端的无人岛马武利斯岛作为场地之一。该岛是巴丹群岛的一部分,巴丹群岛距离台湾相关岛屿只有100多公里。
信号三:四国首次“全面”南海联合演习是否会成“模板”?
本次四国南海演习的课目没啥值得说的,但本次演习所透露出来的合作模式可能才是值得警惕的一个重点。
毕竟这是四国海上力量首次举行联合海上演习,对外发出了强烈的信号,是否会因此形成今后合作的模板。特别是在拜登政府近年来热衷通过“小多边”合作来加强对华战略遏制新举措的背景下,是否想要通过四国合作机制形成与美日韩、美英澳等三边机制互补的新模式。这是值得我们高度关注与警惕的。
当然也要看到美菲日澳四国,貌似在南海演练“一致性”与“互操作性”,但其实心里都有自己的小九九,各怀心思,所以在这种心态下的所谓联合行动,可能实际意义有限。