观察者网:最近,中国特使李辉到访俄罗斯、乌克兰、波兰与欧盟总部,为何此时再次出访?据路透社称,在瑞士主办的乌克兰全球和平峰会,已向中国发出邀请,中方参加了其中一场预备会,但目前俄罗斯还未在邀请名列,中国的穿梭外交能发挥什么实质作用,既要摆脱欧美的质疑与“围攻”,又要沟通各方方案并表述自己的意见?
3月2日傍晚,中国政府欧亚事务特别代表李辉抵达莫斯科,开启乌克兰危机第二轮穿梭外交。当晚,李辉特使同俄副外长加卢津举行会谈。图自中国外交部网站
3月7日,李辉特使乘火车抵达乌克兰首都基辅,与乌方举行会谈,图为李辉特使与乌外长库列巴。图自中国外交部网站
赵隆:此轮推动政治解决乌克兰危机的穿梭外交,具有重要的时空背景。一是危机陷入战场上和政治上的“双重僵局”这一趋势更加明显,微弱的战线变化和巨大的人员伤亡表明,仅通过军事手段结束危机的代价和难度越来越高。
二是在部分国家,战争的“疲劳感”加速向战略上的“焦虑感”转变,战略耐心、经济韧性和社会共识承受压力,对中国发挥建设性作用也更为期待。
三是乌克兰危机最终可能出现“多输”局面,迫使各方对于恢复接触对话、探索政治解决方案的兴趣重现。
此次出访有助于明确各方立场和关切,减少因沟通不畅产生的误判,争取各方把“促谈”作为绝对优先议题,置于停火、止战、战后安排等阶段性目标之前。
此外,中国特使的两轮“穿梭外交”都把重心放在欧洲,这表明在中国看来,化解危机不仅需要解决各方的现实安全关切,还需要从危机爆发的根源入手,特别是秉持共同、综合、合作、可持续的安全观,构建均衡、有效、可持续的地区安全架构,才能实现持久和平与稳定。