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    乌克兰战局会发生重大转折?俄官方对恐袭的定性很关键

    2024-03-28 10:08:31 来源:观察者网

    编者按:

    距离俄罗斯大选结束不到一周,3月22日晚,莫斯科近郊一音乐厅发生严重恐袭事件。极端组织“伊斯兰国”呼罗珊分支(“ISIS-K”)迅速认领。23日下午,俄总统普京发表电视讲话,誓言将追究所有袭击者的责任并找出其幕后势力。

    据相关消息,截至目前,俄联邦安全局已抓捕11名恐袭事件相关参与人,其中包括4名直接参与嫌疑人,这4人已被莫斯科法院正式批准逮捕。

    莫斯科州音乐厅恐袭事件的相关调查仍在进行中,但目前各方传出的消息混乱。比如,事发后有消息指出,美方曾在3月7日发出过“安全警告”;再如,有俄媒称,被逮捕的4名直接参与嫌疑人为塔吉克斯坦籍,尽管此前塔吉克斯坦外交部针对网上流传的类似信息作出否认;又如,各方打起“舆论仗”,俄外交部发言人扎哈罗娃指称美国试图通过提及“ISIS”为乌克兰打掩护,但乌方早前否认恐袭中存在“乌克兰痕迹”等等。

    无论如何,这次恐袭会对俄罗斯社会带来什么影响,俄罗斯国家安全是否存在较大隐患?俄方誓言报复,但是否有精力在俄乌战场之外开辟打击“伊斯兰国”的第二战线?对刚刚赢下总统大选的普京而言,恐袭是不是“下马威”,新任期面临哪些挑战?对此,观察者网采访上海国际问题研究院全球治理研究所副所长赵隆研究员。

    乌克兰战局会发生重大转折?俄官方对恐袭的定性很关键

    莫斯科音乐厅遭恐袭后,满地废墟,屋顶严重坍塌。图自IC photo

    观察者网:3月22日晚莫斯科州“克罗库斯城”音乐厅发生恐袭,这可能是近十年来俄罗斯国内最大的恐袭事件;很快,极端组织“伊斯兰国”呼罗珊分支(“ISIS-K”)认领。而在此之前,美国驻莫斯科大使馆曾发出警告。为什么是“ISIS-K”?本次恐袭会对俄罗斯造成什么影响,俄方会不会采取报复行动?这是否说明俄国家安全、社会秩序出现大漏洞?

    赵隆:虽然对恐袭幕后黑手的调查仍在进行中,但根据现有信息和证据来看,“伊斯兰国”的主动认领有着某种内在逻辑。一方面,俄罗斯早在2014年就将“伊斯兰国”认定为恐怖组织,禁止其在境内活动。2015年,俄军以反恐名义大规模空袭叙利亚境内的“伊斯兰国”势力,并支持阿萨德政府对该恐怖组织的清剿行动至今,加剧了双方的敌对立场,“伊斯兰国”及其分支机构曾多次针对俄境内和海外机构发起恐怖袭击。

    另一方面,2019年后,随着多国共同对“伊斯兰国”的打击,其在中东地区的影响力已大不如前,仅有分布在阿富汗、中亚等国的分支机构策动小规模袭击。此前,该组织通过主动“认领”伊朗连环爆炸案、布鲁塞尔枪击案等恐袭事件以增强“存在感”。因此,不排除该组织希望利用恐袭重新进入国际视野,吸引更多资金和人员的加入。

    当然,最终还需根据俄安全部门经过调查审讯公布的证据,才能对此次恐袭的组织方、参与方、策应方等各种细节进行认定。

    此外,关于美国此前发布的“安全警报”未得到俄罗斯重视的指责,存在一定客观原因。首先是政治因素。3月19日,俄总统普京出席俄罗斯联邦安全局会议并发表讲话,称“西方政客关于对俄罗斯的恐怖袭击可能性的挑衅性声明是公开的勒索”。在总统大选的特殊背景下,美国的这种“安全警告”可能被俄方视为政治操弄和舆论战的一部分,旨在扰乱民众参选意愿。

    其次是时间因素。由于美国驻莫斯科大使馆发布“安全警告”的时间为3月7日,且明确提出未来48小时内存在袭击危险,俄安全部门可能认为美国情报中的“恐袭危险”在3月22日时已经解除,因此出现了心理懈怠,造成国家安全漏洞。

    观察者网:目前恐袭还在调查阶段,有些真真假假的信息令人关注:稍早前传出消息有塔吉克斯坦公民参与其中,但塔方外交部很快否认,称未从俄政府收到证实信息。不过据俄媒最新消息,称目前逮捕的4名嫌疑人为塔吉克斯坦人。这倒是让人想起前些年阿富汗政局更替、地缘局势变动之下,周边国家曾对该地区恐怖势力的流动提出警告,尤其是塔吉克斯坦边境及其国内的恐怖主义形势令人担忧,虽然这次恐袭尚未出最终调查结果,但这一消息是否会在中亚地区引起一些安全动荡?

    赵隆:自美国从阿富汗撤军后,盘踞在阿富汗境内的各类恐怖主义、极端主义势力就逐步向中亚国家、高加索地区外溢。塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦作为阿富汗邻国,相关边境地区的反恐行动持续已久。此次恐袭事件肯定会增加中亚国家对于恐怖主义势力回潮的警惕性,哈萨克斯坦等国在第一时间就召开国家安全委员会紧急会议,各国可能会提升反恐安全的级别。

    此外,如何进一步开展联合反恐、情报共享等合作,也将成为即将于今年7月在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行的上合组织成员国元首理事会的议程中。

    乌克兰战局会发生重大转折?俄官方对恐袭的定性很关键

    莫斯科恐袭4名嫌疑人照片公布图自央视新闻客户端

    观察者网:此次恐袭会不会与俄罗斯的对外军事行动联动起来,同时成为乌克兰、北约等各方利用的时间契机,使俄罗斯必须同时应付外部战争和内部安全麻烦,从而让局势走变得更复杂微妙?目前状况下,有可能发生这种情况吗?

    赵隆:关于此次恐袭是否由乌克兰情报部门组织、资助或策应等猜测,目前缺乏直接证据,但俄官方如何看待、定性和对外解读此次恐袭,其重要性超过对恐袭原因的分析。

    从俄总统、高官、外交和安全部门发言人、媒体等多方面的第一时间表态来看,乌克兰“间接参与”其中的认定可能在所难免。如果俄官方做出结论,认定乌克兰以远程遥控、组织策划、资金资助等各种方式参与其中,利用“伊斯兰国”呼罗珊分支等极端组织制造混乱,则恐袭可能成为改变乌克兰危机性质的重大转折。俄罗斯可能因此启动更大规模的军事动员,提升乌克兰战场行动的规模和烈度,加速推动全社会的战时转型,争取利用美援乌停滞期争取更多的谈判筹码。

    2024年,俄国防预算达到10.7万亿卢布(约1200亿美元),同比增加68%,分别占财政支出的30%和GDP的6%。智库研究表明,根据当前的乌克兰战场烈度和消耗水平,以及俄罗斯财政收支情况,俄在前线的行动至少还能维持18-24个月。因此,俄罗斯对于乌克兰前线的支持,受恐袭事件后国内安保需求干扰的影响应该可控,而民众因此出现的愤慨与报复情绪,还可以被转化为对战场的支持。

    乌克兰战局会发生重大转折?俄官方对恐袭的定性很关键

    当地时间3月25日,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在《共青团真理报》上发布题为《拜登爱的不是世界,而是“伊斯兰国”》的文章

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