据“德国之声”报道,长期以来,德国一直是外国情报机构锁定的目标。在冷战时期,据信约有1.2万特工效力于东德国家安全部门,在西德从事情报工作。冷战时期,德国最轰动的间谍案非纪尧姆一案莫属。1956年,纪尧姆伪装成东德难民同妻子克里斯特尔前往西德。他们的任务是向东德情报机构提供有关社民党的内部情报。纪尧姆一路升迁,最终成为社民党籍时任总理勃兰特的私人顾问。纪尧姆被揭露后,勃兰特在1974年5月引咎辞职。纪尧姆及妻子分别被判处13年和8年监禁,直到1981年,东西德交换被捕情报人员时被释放。
“在情报世界里,我们(德国)被认为是二等的”
德国长期被认为是西方情报界的“薄弱环节”。据德国《商报》报道,在俄乌冲突爆发前几周,美国就已在联盟内部分享了相关情报,但时任德国驻北约代表提出了该国政府的评估:俄罗斯只是想举行演习。报道称,柏林之所以作出这样的判断,是因为德国情报部门掌握的信息不足。英国《每日电讯报》报道称,俄乌冲突爆发时,正在乌克兰首都基辅进行谈判的德国联邦情报局(BND)局长卡尔被困在那里。在乌克兰领空关闭期间,德国不得不出动特种部队,经过两天才将这位情报机构的头号人物通过陆路接回柏林。
据英国《泰晤士报》等媒体报道,2023年,俄罗斯私营军事实体瓦格纳组织创始人普里戈任发动叛乱时,德国BND事先也不知情,在叛乱活动全面展开后才向政府发出通知。2021年,西方数国仓促从阿富汗撤军引起全球关注,而德国因为没有获得足够情报,因此十分被动,进而遭到国内指责。
除了情报获取能力不足外,德国的反监控能力也不高,典型案例就是2013年爆出的“棱镜门”事件。德国《明镜》周刊当时报道称,时任总理默克尔的手机早于2002年起就已遭到美国间谍监听。除了她外,德国数以百万计公民的手机同样遭到美国国安局监听。《明镜》周刊所获悉的机密文件还显示,美国国安局曾在位于柏林的美国大使馆内设有一个部门,专门监听柏林政府区内通信。这些文件显示,美国在全球80处地点设有这类监听站,其中欧洲占19处,美国在德国的据点除柏林外,还有法兰克福。此外,德国的国内安全机构——由德国联邦宪法保卫局领导的地区机构网络,也因为对右翼极端主义的威胁反应太慢而备受批评。