第二，搅乱南海局势，加强对所谓战略对手的围堵也是美国积极向越南出口武器的一个目的。越南空军的威胁环境还是比较简单的。老挝和柬埔寨方向基本没有威胁；而菲律宾、马来西亚和印度尼西亚又太远，也构不成实际的威胁；泰国是美国的条约盟国，因此美国向越南提供F-16也不会是用来对付泰国的，因此目标是谁也就不言而喻了。目前越南与中国在陆地和海洋上一直都存在争端，但多年来双方一直小心管控，一切问题双方都在寻求政治解决，中越发展势头良好，这是美国不想看到的，通过军售搅局是美国的惯用手段。

越南空军装备的苏-30MK2V战斗机。

推进空军装备现代化

越南空军在越南战争结束时，靠着大量缴获的美式战机，规模一度达到上千架，妥妥的“东南亚小霸王”，但由于缺少零部件和维护，随着美式飞机退出序列，越南空军规模一落千丈。冷战结束后，越南空军也根据国内国际形势进行战略转型，进行了全面的改革和现代化升级，力图提升自身在军事领域的地位和实力。由于打造现代化空军需要耗费大量资金，手中并不宽裕的越南只能有的放矢，考虑到海洋方向的作战，越南也看中了双发重型战斗机。

1994年，越南开始引进苏-27系列战斗机，至1997年，越南空军共引进12架苏-27系列战斗机，其中包括7架单座型苏-27SK和5架双座型苏-27UBK，这12架苏-27全部装备于其歼击航空兵第940团（之后改番号为歼击航空兵第925团）。进入新世纪，越南又开始引进作战能力更强的苏-30系列战斗机，从2004年起至2016年，越南空军分四批引进了36架苏-30MK2V，分别装备于歼击航空兵第935团、歼击航空兵第923团和歼击航空兵第927团。