据路透社和美国“政治”新闻网(Politico)19日报道,多名美国官员表示,如果国会议员未能在两周内达成拨款协议,美国联邦政府将面临停摆的风险,这可能会影响向乌克兰提供的军事援助和培训。
(美国政府停摆,可能影响对乌军事援助图源:视觉中国)
报道称,五角大楼发言人克里斯·舍伍德(Chris Sherwood)发布声明称,如果政府停摆导致工作人员休假和五角大楼暂停非必要活动,可能会导致美国中断向乌克兰“交付国防物资、服务和/或军事教育和培训”。他表示,美国政府停摆可能会推迟乌克兰飞行员驾驶F-16战斗机的训练,该训练定于未来几周在美国军事基地开始。
(北约多国正在培训乌军士兵图源:视觉中国)
报道援引五角大楼另一名发言人马丁·奥唐纳(Martin O’Donnell)的说法称,截至今年8月31日,北约各国已对超过 7.3万名乌克兰士兵提供了西方武器和战术培训。目前,美国士兵正在德国训练大约200名乌克兰士兵,以便在本月美制M1 “艾布拉姆斯坦克”坦克送抵乌克兰战场前,让他们学会操作和维护该型坦克。
美媒报道解释称,如果美国政府停摆,除了被认为对国家安全至关重要的部分活动,美国的各种军事活动大体上也会暂停。例如,在2018年联邦政府停摆期间,美军继续在中东地区追捕恐怖分子,但数万名国民警卫队和预备役部队的训练被取消。不过,即使美国政府停摆,五角大楼库存武器的运输活动仍然有资金可以继续进行。因为此前五角大楼宣布,由于会计计算错误,援助给乌克兰的武器价值被高估了至少62亿美元,使其在一段时间内不需向国会申请更多资金。
(美国国会大厦图源:视觉中国)
按照舍伍德的说法,拜登政府动用“总统提用权”让五角大楼向乌克兰交付武器的活动,则可能会受到停摆的影响,而且到时候根据需要国会拨款的“乌克兰安全援助倡议”(USAI)提供的援助也将会暂停,那意味着五角大楼将无法与军事承包商签订新合同,为乌克兰制造武器。
路透社称,共和党控制的众议院和民主党领导的参议院必须在10月1日之前通过一项拨款法案,或者通过一项短期支出法案,让总统拜登可以签署成为法律,以避免联邦政府停摆。但美国“政治”新闻网称,议员们达成协议的希望越来越渺茫。众议院共和人在9月17日达成了一项初步协议,将给予联邦政府的拨款持续到10月31日,但该协议预计不会在参议院获得通过。