瑞典、挪威和芬兰战机编队飞行，最前方是一架JAS-39C。 图片来源 芬兰空军

“战区”网站也列举了一些阻碍“鹰狮”飞往乌克兰的因素。文章提到，瑞典空军规模较小，能够执行任务的JAS-39C/D型加起来只有94架。尽管更现代化的E型即将服役，瑞典空军仍然打算让C/D型服役到2030年以后，以免出现战力空窗。为优先确保本国的自卫能力，瑞典军方或许不乐意转让战机。

据美联社报道，瑞典国防大臣波尔·荣松曾表示：“瑞典现在需要‘鹰狮’战斗机保卫我们自己的领土，但我们愿意让乌克兰人先测试一下……这与其他国家的做法是一致的。”这样的表态凸显了瑞典军方的态度。

此外，“鹰狮”的发动机和部分机载设备来自美国，受出口管制政策影响，瑞典转让这些飞机需要美方批准。

据英国路透社报道，到8月下旬，欧美各国就向乌克兰提供F-16基本达成一致，荷兰和丹麦承诺转让“数十架”飞机，北约还计划在丹麦和罗马尼亚为乌克兰飞行员建立训练中心。继F-16之后，如果乌克兰得到了瑞典战机，它将如何做好混编机群的后勤保障，有待观察。

“鹰狮”的技战术性能虽有亮点，但它不具备F-16背后的“生态系统”。F-16是西方现役战机中数量最多的，基础设施和配套工程在各国十分普及。对瑞典来说，“鹰狮”的相当一部分订单来自国外，如果乌克兰空军试用后感到满意，则意味着乌方可能对全新的JAS-39E产生兴趣，其中的商机或许是瑞典政府推荐“鹰狮”的动机。

另据美国“防务新闻”网站消息，瑞典还没有正式加入北约，但该国政府已决定将下一年度的国防预算增加28%，达到北约组织为其成员国设定的“军费占GDP2%”的下限。瑞典已经加入“北欧防空联盟”。路透社援引瑞典反对党的表态称，一旦土耳其和匈牙利批准瑞典的北约成员国资格，瑞典应该立刻向乌克兰派遣战机。

从各方面迹象看，乌克兰获得瑞典战机的可能性正在增加。这会让乌克兰空军的战斗力上一个台阶，也便于外界就“鹰狮”和F-16在恶劣环境下的实战表现进行比较。