前美国国家安全委员会中国事务主任韦德宁(Dennis Wilder)

我就中美关系的现状谈几点看法。首先，我确实赞扬习近平主席和拜登总统去年在巴厘岛举行的会晤，以及他们试图为正以危险的方式恶化的美中关系奠定基础的做法。我认为今年夏天以来，四位拜登内阁资深成员的访华之行迈出了非常积极的一步。其中效果最正面的就是美国商务部长雷蒙多刚刚结束的访华之旅，期间，双方就促进贸易、投资和旅游业发展设立工作组的决定十分有意义。但我确实很担心美中关系的“新地板”到底是用硬木制成的，还是由容易开裂的胶合板制成的。

值得注意的是，自今年年初气球事件发生后的七个月里，很少有中国高级官员访问华盛顿，两军关系完全冻结，（美国）针对中国国防部长的制裁僵局也看不到结束的迹象。

现在我们已经取得了一些战术性进展，希望在我称之为“第二次巴厘岛会议”，也就是即将在今年11月份美国旧金山举行的亚太经合组织领导人非正式会议之前，双方能够取得更多进展。

我们必须诚实地说，美中关系中的信任确实处于历史最低水平。中国公开表示以华盛顿为首的西方国家致力于全方位遏制和打压中国。与此同时，美国的《国家安全战略》声称，中国计划取代美国成为世界头号强国，中国是唯一一个既有意图又有手段重塑国际秩序的竞争对手。

尽管目前（美中关系）的僵局看起来让人觉得毫无希望，但我想提醒大家，我做这项工作已经40年了，我们以前也经历过艰难时期，并且能够通过外交途径来弥合分歧。

请允许我回顾一点历史。过去美中最成功的沟通途径之一是美国国家安全顾问与中国同行之间的密切接触。这已经被证明是卓有成效的，因为它绕开了双方的官僚机构，并将讨论提升到两国领导人授权的战略层面。但这确实需要时间、也需要非常忙碌的高级官员间达成共识。我想举几个例子让大家了解过去是如何运作的。