从拒绝给乌克兰加入北约提供时间表，到与土耳其妥协推动瑞典入约，北约在欧洲事务上的进展举步艰难。

而在亚太方向，此次峰会升级了北约和日本的伙伴关系，发布新文件“个别针对性伙伴关系计划”（ITPP）；不过由于法国的反对，最后联合公报中删除了“在东京设立联络处”的相关表述。

北约拉老牌中立国家加入，意图何在？将触角伸向亚太，是否会散布以北约为中心的反俄以及反华模式？观察者网邀请上海外国语大学特聘教授黄靖，对此进行解读。采访分为上下两篇，本文为下篇。

【采访、整理/周小婷袁逸泓】

观察者网：您反复谈到，美国利用战争，让欧洲国家持续受到威胁，以此来掌控欧洲。事实上，受到俄乌冲突的影响，不断有国家向北约递交申请，其中包括一些老牌中立国家，如芬兰、瑞典等，这是否可以视作美国“欧洲战略”的一部分，借以战争的名义拉拢这些中立国家，迫使他们站队？

黄靖：我觉得，“战略”这个表述不太准确。与其说这是战略，不如说这是欧洲国家对俄乌冲突不得已的回应。冷战期间和冷战结束以后，美国一直想将芬兰、瑞典等国家拉入北约国家，但是这些国家一直不愿意。为什么俄乌战争一发生，这个“战略”企图就成功了？其实，这是芬兰和瑞典对局势的不得已回应。

俄乌战争使芬兰和瑞典感受到切实的威胁。芬兰和瑞典在地理上都紧邻俄罗斯，历史上也受到过前苏联的攻击。如果俄罗斯把乌克兰作为所谓的战略缓冲带加以控制，他们的安全压力就会剧增。在这样的安全压力下，芬兰和瑞典申请加入北约以求自保。

但这几个国家加入北约后，又引发了一系列政治问题。首先是土耳其反对。土耳其是北约的重要成员国，它提出，如果瑞典、芬兰要加入北约，就要放弃对库尔德人的支持。对于土耳其而言，库尔德人要求独立建国，是其心头大患，且西方国家一直利用库尔德问题，攻击土耳其“践踏”人权，打压土耳其。土耳其的阻拦，逼迫芬兰和瑞典只能放弃对库尔德人的支持。顺便提一句，这也充分暴露了所谓人权，其实也是西方国际政治中的一种工具。