复旦大学国际政治系教授

大家好，欢迎来到本期逸语道破。今天讨论一下最近的热点问题，我国基于国家安全，对两种稀有的半导体材料，镓和锗进行了出口管制。我国曾在稀土领域有类似的举措，这次的举措和之前有何区别？

图自商务部官网

这次，中国给出了详细的管制说明、管制类目，且管制对象镓和锗是中国在全球产业链中具有产能优势的材料。这两种材料用途广泛，不仅涉及民用，还涉及军用。本次的出口管制所具有的重要意涵，主要可以从三个方面理解：

第一，这是2018年美国启动对华关税战以来，中方在一定程度上对标美国制裁、长臂管辖的政策工具，所进行的正式反制。本次出口管制，在产业链上真正动用了中国的比较优势，将中国在全球产业链的优势武器化。

第二，目前看来，本次出口管制的效果清晰显著。美国商务部罕见地在新闻稿中对此喊出了坚决反对，这传递的信息是，本次管制击中了美国的薄弱环节。

这也可以帮助我们更好地认识和理解中美战略博弈竞争的特点。所谓的产业“卡脖子”，或高技术领域“卡脖子”，究竟卡在什么地方？对于欧美国家来说，在生产技术方面，这两种半导体材料的制造并不存在问题，但是竞争是要求以稳定产能持续供应，双方竞争的是不同的国家在关键节点上的不可替代性。

对于中国来说，只要确保从现在开始，到可预见的未来，欧美国家无法在实体利益大量受损之前，迅速实现可替代性的产能以代替中国的产出，那么这种制裁作为武器就是有效的。反之，如果在很短的时间内，欧美就达成了替代性能力，那么中国的反制措施就失效了。

这个逻辑在天然气方面已经有案例。去年，北溪管道被炸毁。在俄乌冲突的背景下，考虑到欧洲对天然气的高度依赖，俄罗斯将对欧洲的天然气供应作为施压手段成为可能。