为了向东南亚国家推销新型护卫舰,日本海上自卫队派出了一艘“最上”级隐身导弹护卫舰,参加今年的兰卡威防务展。
未来武器出口意愿更加强烈
近年来,随着日本军事实力的不断增长,对于武器出口和技术转让的意愿越来越强烈。特别是2014年“防卫装备转移三原则”及其“运用指针”出台后,使得日本武器出口禁令被打破,向海外进行武器出口和技术转让的步伐大大加快。目前,根据“防卫装备转移三原则”的运用指针,日本可以向有安保合作关系的国家出口救援、运输、警戒、监视和扫雷这五个领域的武器装备。同时,日本还通过在《自卫队法》中新设“特别条款”,突破了武器装备无偿或低价向海外转移限制。例如,2021年3月,日本与印尼召开第2次“2+2”会谈,双方签署了《防卫装备与技术转移协定》,促进两国之间武器装备与技术转移。2023年5月,日本首相岸田文雄在同新加坡总理李显龙会谈时,也表示要加快推动日新《防卫装备与技术转移协定》谈判。
截至目前,日本已经和美国、英国、澳大利亚、法国、印度、菲律宾、意大利、德国、马来西亚、印度尼西亚、越南等11个国家签署了上述协定。根据这些协定,日本向美国出口了PAC-2导弹零部件及“宙斯盾”系统部分软件和零部件,向英国转让了提升导弹精度的半导体技术,向菲律宾出口了TC-90教练机和防空雷达,向印度出口US-2水上飞机等。此外,日本还和部分国家商讨P-1反潜机、C-2运输机等装备出口事宜。
日本军工企业在国际防务展上展示的UH-2通用运输直升机模型。
然而,日本并未满足于此,仍在筹划进一步放宽军事装备出口限制。日前,日本政府还出现了要解禁战机发动机等自卫队不再使用的零部件出口的方案,主要涉及的是航空自卫队F-15战斗机的发动机转让。日本认为,在当前日本F-15的现代化改装过程中,约有100架飞机已不适合改装,被淘汰下来的零部件特别是发动机可以转用于F-16。由于世界上很多国家都采购了F-16,因此可以向这些国家转让淘汰的F-15发动机,这样不仅可以进一步突破军事装备出口限制,同时也可以深化日本与这些国家的关系,因此成为日本政府积极争取的目标。此外,俄乌冲突爆发后,日本政府还专门修改了“防卫装备转移三原则”的“运用指针”,将乌克兰列为特例,持续向其提供防弹背心、头盔、防寒服、卫生器材和发电机等装备物资,并正在就未来能否向乌克兰提供“扫雷、通信装备和防空导弹”“扩大杀伤性武器装备出口对象范围”等内容进行讨论。
从未来发展来看,伴随日本防务战略朝着“外向型”和“进攻型”方向转变,日本还将会想方设法突破军事装备和技术出口限制,其中《防卫技术指针2023》很可能会成为其加大武器出口和转让力度新的规定和指导依据。这样不仅会使日本在突破和平宪法禁区和实现军国主义的道路上越走越远,还会引发周边国家的忧虑,引发新一轮的军备竞赛,从而进一步破坏地区的和平与稳定。
(兵韬志略是由南京大学亚太发展研究中心研究员凌云志为澎湃防务栏目开设的个人专栏,盘点近期重大防务事件,评点信息背后暗藏的玄机,剥茧抽丝、拂尘见金,两周一期,不见不散)