在美国，则是因为几年前特朗普落选了拜登上台了。特朗普是自从美国建国以来，意识形态色彩最为淡薄的一个总统，同时也是一个最没有全球与地区安全观念，不赞同美国对盟友、地区与全球承担安全责任的总统，所以他当时对韩国以环评为由拖慢“萨德”反导系统的部署并不在意。相反，拜登则是一个意识形态色彩相当浓厚、执拗地主张应该联合美国在“印太”地区的所有盟友来共同应对中国的一个总统。于是，尹锡悦与拜登在重新部署“萨德”反导系统问题上就一拍即合了。

从外部因素上来讲，则是因为在拜登政府执意再造美日与美韩同盟，让过去只享受美国保护的日本与韩国也必须承担保卫美国的重任之后，“萨德”反导系统在韩国的重新部署也就势在必行了。

除此之外，还有一个重要的外部因素就在于，原来坚决反对“萨德”入韩的除了中国与朝鲜之外，还有另外一个具有举足轻重地位的大国也就是俄罗斯。而现在俄罗斯正深陷俄乌战事的泥潭不能自拔，根本就无暇顾及“萨德”入韩问题。这也成为了美韩重启在韩国部署“萨德”反导系统的一个机会。

末段高空区域防御系统（萨德）。图源：美国导弹防御局

直新闻：那你认为，韩国重新部署“萨德”反导系统会不会再度引发东亚乃至亚太地区局势的动荡？

特约评论员刘和平：我认为，至少截至目前为止，我们还看不到这样的迹象。

首先，在尹锡悦政府宣布“萨德”基地环评报告获得通过并且即将全面启动相关基建工作之后，六年前坚决反对部署“萨德”反导系统的部分韩国民众，这次的抗议声音明显变弱了。在我看来，从某种程度上来说，韩国国内民众的反应跟中国国内民众的反应是相互联动的，六年前正是因为中国民间的反响非常大，才让部分韩国民众意识到了兹事体大不反不行。而现在，中国国内民众对于这件事情的情绪也逐渐平复下来了。

我们再来看中韩两国政府的反应。韩国官员说，韩中两国一致认为需要有效管控“萨德”问题，以防双边关系发展受其影响。中国外交部发言人则称，中方密切关注韩方涉“萨德”问题动向，希望韩方按照之前与中方达成的共识，继续妥善处理管控这一问题，不使其成为影响两国关系发展的绊脚石。

那么，这背后可以解读出的政治信号就是，第一，中韩两国此前已经就韩国部署“萨德”问题达成过共识；第二，中韩两国都在刻意管控事态，不让其影响中韩关系。

作者丨刘和平，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员