当地时间2023年6月14日,菲律宾首都马尼拉,一名中国游客正在戚继光舰前拍照。图源:新华视觉
中国南海研究院海洋法律与政策研究所副所长丁铎博士15日接受《环球时报》采访时认为,中国军舰访菲具有一定象征意义,反映出菲政府包括军方对中菲两国、两军关系的重视,更可以避免双方近期因海上摩擦和菲美同盟强化而导致两国、两军关系不断走低,也反映出当前形势下菲在中美间不选边站、维持微妙平衡的一种努力。
丁铎表示,因为菲国内政治态势、美菲同盟关系、南海争议问题等内外因素的影响,多年来中菲防务安全合作无法达到两国在其他领域里的合作深度,但总体来看,双方还是在致力于提升安全合作与军事互信水平。“这种良性互动一方面需要双方共同营造好的政治氛围,另一方面也会推动两国关系的发展。”
在戚继光舰访问菲律宾之际,美国国家安全顾问沙利文于15日前往日本,并与日本、菲律宾和韩国的安全官员进行会谈,商讨对抗中国威胁的合作方式。白宫国家安全委员会称,沙利文在日本期间还将参加由美国、日本和菲律宾组成的首次三边安全对话会议。《外交学者》网站15日刊登的一篇报道表示,在与中国竞争日益紧张之际,华盛顿加大了与亚洲盟友的合作力度。
沙利文资料图,图源:视觉中国
对此,丁铎认为,总体来看,菲律宾在中美之间维持平衡的外交政策强调的是“不选边站队,将菲利益置于首位”,但事实上,在安全领域,菲律宾还是将巩固和提升菲美同盟放在最关键的位置。“通过菲政府近期涉华表态,我们能看到其相对务实或功利的一面,但在菲美同盟框架下,无论是双方的战略协调性,还是菲对美的战略顺从度都在提高。在此背景下,中菲之间开展正常军事合作和交流,可以在一定程度上牵制菲律宾不要完全倒向美国。”