[文/观察者网 熊超然]特朗普执政时期所任命的美军参谋长联席会议主席马克·米利（Mark Milley）于2019年上任，即将达到最长任职期限，将于今年10月离任。作为美军最高将领，美军参联会主席的换届及继任人选备受关注。

据美联社当地时间5月24日报道，美国总统拜登将于25日宣布，提由美国空军四星上将、空军参谋长小查尔斯·布朗（Charles Quinton Brown Jr。）担任参联会主席。

报道认为，作为一名职业F-16战斗机飞行员，布朗在太平洋地区有着丰富工作经验，“曾主导美国在‘印太地区’对抗中国的空中战略”，“对中国有着深刻了解”，而他的晋升正值中美紧张关系加剧之际。美国军方想迅速提升实力，以应对中国在网络战争、太空、核武器和高超音速方面等方面的军事崛起，布朗这些年一直在高度关注这些领域的发展。

美联社称，拜登计划于当地时间5月25日下午在白宫玫瑰园的活动上，宣布提名布朗担任美军参联会主席一职。

报道形容，这一“令人期待已久”的人事安排若获美国国会参议院批准，“极具历史意义”。这将意味着，五角大楼的最高军事职位（参联会主席）和文职职位（国防部长）首次同时由非裔美国人担任，人称“CQ”的布朗也将成为继已故陆军上将科林·鲍威尔（Colin Powell）之后的第二位黑人参联会主席。

一名美国高级政府官员称，拜登认为布朗是该职位的合适人选，因为他在美国空军和核武库现代化方面的工作，以及他多年来在“建设美国国防以应对中国崛起”方面具有很多经验。俄乌冲突爆发后，布朗还深入参与了五角大楼向乌克兰提供数十亿美元美军武器装备的工作。

此外，现年60岁的布朗，曾在美国空军和联合司令部的各个层级有过指挥经历，包括在欧洲、中东和亚洲地区。此前，美国对极端组织“伊斯兰国”（ISIS）发动的空袭行动，他也提供了帮助并组织领导。

布朗是一名职业F-16战斗机飞行员，拥有超过3000个小时的飞行时长和各级指挥经验。美联社称，布朗在其职业生涯“打破了重重障碍”，曾担任美军首位黑人太平洋空军司令，还主导了美国在“印太地区”对抗中国的空中战略。

三年前，布朗成为美军首位黑人空军参谋长，而在过去一年里，随着五角大楼从过去准备传统的陆地战争转向“遏制未来同中国的潜在冲突”，布朗一直被广泛视为是接替米利担任参联会主席的热门人选。

报道还认为，选择让布朗担任参联会主席，很大程度上也因为美国军方想要迅速积攒能力，以应对中国在网络战争、太空、核武器和高超音速方面的军事崛起。作为美国空军最高军事领导人，布朗在过去数年中一直高度关注这些领域，希望达成美国空中力量现代化，以迎接未来21世纪的战斗。

作为现任美国空军参谋长，布朗推动了美国核能力的现代化，包括即将投入使用下一代隐形轰炸机，并力主淘汰老化战机，以便腾出资金推进新的无人机机队建设。此外，他还大力支持了美国太空部队的发展。

去年11月，布朗在接受美媒专访时曾声称，美国军队若要领先于中国和俄罗斯，就必须作出改变。他当时说：“我们曾经面临的威胁，不是我们未来会遇到的威胁，这就是为什么我们必须作出改变。”

今年2月13日，布朗在参加美国智库布鲁金斯学会（Brookings Institution）一场关于空军与美国国防战略的座谈会时，还曾谈及台海问题。

他当时表示，不认为发生台海冲突是“迫在眉睫或不可避免的事情”，他同时对一些所谓“解放军可能武力攻台”的猜测和评论感到失望，因为这将使得美国军方必须时时刻刻为可能发生的冲突做好准备，从而导致美国空军对于真正想做且应该做的目标和事情失去注意力。

外界预计，针对布朗的提名在美国国会通过的可能性较大，他在美国军界也有一定支持度。2020年，当时美国国会参议院以98∶0的结果通过了对于布朗担任空军参谋长的提名。

2022年美国中期选举中，民主党虽然丢掉了众议院的主导权，但保住了参议院席位的多数席位，而审议这一提名的主要是参议院军事委员会，民主党保持优势的参议院不太可能否决拜登的提名。

当然，这其中也有来自共和党的阻力，其中阿拉巴马州共和党籍参议员汤米·塔伯维尔（Tommy Tuberville）就一直极力反对这一提名，主要是因为他反对五角大楼的一项政策。据悉，该政策为军人及其家属提供了旅行资金，并支持他们在现已禁止堕胎的州，获得包括堕胎在内的一系列生育保健服务。