极目新闻记者宋清影

近日，美国在80%人口位于贫困线以下的黎巴嫩斥资10亿美元兴建豪华大使馆，引发巨大争议。极目新闻梳理发现，除了黎巴嫩外，美国还曾在伊拉克、德国、英国都砸过“天价大使馆”。

分析认为，美国兴建大使馆的举动，反映了美国外交政策的变迁。驻德国、伊拉克的大使馆偏重安全性的设计，是美国对反美情绪的一种回应。近年来，美国计划在越南、太平洋岛国开设大使馆，则更多地考虑国际竞争和加强地缘影响力。

驻黎大使馆占地相当两个半白宫，黎民众：要把美国搬来吗

据CNN日前报道，在建中的美国驻黎巴嫩大使馆，坐落于黎首都贝鲁特郊区奥卡尔，距离市中心约13公里。大使馆新馆占地43英亩（约17.4公顷），约为美国白宫占地面积的2.5倍，相当于21个足球场那么大。

美国在建驻黎巴嫩大使馆（图源：CNN）

美国大使馆网站发布的效果图显示，这座大使馆的建筑群包含多栋高层建筑，建筑外立面多为玻璃幕墙打造，园区内的办公区域与休闲区域泾渭分明，餐厅、游泳池等设施一应俱全，园区内还将收藏由本土及国际艺术家打造的艺术珍品。CNN透露，大使馆新馆的项目规划早在2015年就已制定，2017年正式开始施工，预计耗资10亿美元。

如此奢华庞大的大使馆建筑群，迅速引发争议。许多黎巴嫩人在推特上质疑：“为什么美国要在我们的首都设立这么大的大使馆？”“美国搬到黎巴嫩了吗？”社交媒体活动家桑迪在推特上写道。

据报道，尽管黎巴嫩生活着较多黎巴嫩裔美国居民，但很少有美国游客前往该国，美国国务院将黎巴嫩的旅游咨询级别列为第三级。“也许你会有足够的空间来处理所有那些待处理的签证申请。”美国-阿拉伯反歧视委员会全国执行主任阿贝德·阿尤布在推特上讽刺地写道。

近年来，黎巴嫩遭受了一系列危机，从疫情到2020年贝鲁特爆炸，经济陷入一片废墟。许多黎巴嫩人买不起基本商品，包括食品、药品和电力。黎巴嫩人在推特上不满地说：“让他们吃混凝土吧！”

俨然小城镇的“巴格达堡垒”：建成后不断遭袭击

美国驻伊拉克新大使馆位于巴格达外国使馆云集的“绿区”，占地达104英亩，几乎接近梵蒂冈的大小，曾是美国规模最庞大、造价最昂贵的驻外使馆，在经历了多次延宕之后，使馆才于2009年1月竣工启用。

伊拉克抗议者冲进美国驻巴格达大使馆（图源：时代周刊）

美国2003年占领伊拉克以后，美伊两国恢复了中断长达15年的外交关系。美国便开始建立大使馆。这座大使馆的造价高达5.7亿美元，而且它不是一栋建筑物，而是21栋大楼的组合体，周围全部由防爆墙围起来，位于巴格达最安全的“绿区”内。此外，它拥有自己的水源和发电厂，是目前世界上规模最大、最坚固的大使馆，号称“巴格达堡垒”。

使馆外部是2.7米多高的围墙，内部功能齐备，雇员多达15000名，俨然是一座小城镇。有人曾经估算过，它的运营成本每年高达10亿美元。

这座被认为是美国海外使馆中规模最大的“堡垒”，从建设之初就被美国政府赋予战略意义。

但据使馆工作人员称，自从使馆开始运转后，他们在使馆内办公时就能听到枪炮声不绝于耳。而且，近年来，这座大使馆依然是火箭弹袭击的“重点”对象，甚至不得不启动防空系统。

驻德国新使馆：“布什政府的纪念品”

2008年，美国驻德国新使馆正式开馆。这座使馆位于柏林市中心巴黎广场，修建在二战前的美国驻柏林使馆旧址上，占地149公亩。

美国驻德国大使馆（图源：NBC）

设计建造者原本预期这座建筑将为颇具历史感的柏林市容锦上添花，但是德国公众和建筑界人士却纷纷表示不满，他们把这座新美国使馆与美军位于肯塔基州的基地诺克斯堡相提并论，并批评其“设计陈腐”“又大又畸形”等等。

德国人还认为，美国驻柏林新使馆建筑只不过是已经众叛亲离的布什政府留下的一个纪念品罢了。

1996年克林顿政府决定兴建美国驻德新使馆，以此象征美国重新回到了统一后的柏林。但1998年美国驻非洲国家使馆遇炸后，美国国务院严格要求新建使馆时，建筑物与最近的道路之间必须留出30米的安全隔离带，这意味着驻德使馆将成为巴黎广场附近一座孤零零的建筑物，无法与周围环境融为一体，从而令其难以得到德国方面的批准。

美国国务院只得放宽安全标准，缩窄了隔离带的尺寸，但在使馆外围仍保留了防撞墩。柏林方面也做出一些妥协，这才使新使馆得以获批动工。为此，美国《新闻周刊》发表文章，为美国设计师大鸣不平，认为不懂美方安全标准的欧洲建筑师过于挑剔。

大使馆反映美国外交政策变迁

美国驻外使馆被认为在某种程度上反映了美国外交政策的变迁。

二战后，美国兴起了一波驻外使馆建设浪潮。当时的美国国务院十分重视的几个战后建筑，其设计方案都是从竞争激烈的诸多方案中选出的。第一座通过竞争选出设计方案的美国驻外使馆建筑，是美国驻伦敦使馆，该馆1956年落成开放，出自芬兰籍美国建筑大师埃罗-沙里宁之手。埃罗-沙里宁曾经设计多处美国海外大使馆。美国驻伦敦使馆建筑正面的顶部，一只金色的美国鹰俯视下方。批评人士认为，这一象征美国主义的标志是伦敦的悲哀。

美国驻英国大使馆（图源：BBC）

到20世纪60年代末，美国驻外使馆建筑逐渐成了反美情绪的目标。而美国在修建使馆时，其设计也开始反映出加强安全性的需要。

在1983年美国驻黎巴嫩首都贝鲁特的使馆遭到爆炸袭击以后，美国进一步加强了对驻外建筑设计方案的审查，成本和安全性成了最为重要的关切点。

1998年，美国驻东非大使馆遭到爆炸袭击，美国国务院对驻外使馆的设计制定了统一标准，并确认了美国驻外使馆高墙环绕的模式。为了加快驻外使馆的修建进度，美国国务院还制订了2年的时间表。

到如今，美国在选定驻外使馆时的战略意图更加明显。今年4月，美国国务卿安东尼·布林肯在河内出席了美国驻越南大使馆新馆动工仪式。该项目位于河内市，预计耗资12亿美元，占地32000平方米。布林肯声称，这个项目将为1800名越南工人提供就业机会，同时为越南经济增加3.5亿美元，为美越关系迈出“重要一步”。路透社分析认为，对于美国来说，越南是一个重要的东南亚贸易伙伴，布林肯的目标是拉拢东南亚国家“抗衡中国”。

今年5月，美国国务院负责东亚和太平洋事务的助理国务卿康达说，美国计划在太平洋岛国汤加、基里巴斯和瓦努阿图分别设立大使馆。美国国务院5月9日宣布，当日已在太平洋岛国汤加开设大使馆。外媒分析认为，此举系美国为加强在太平洋地区的外交影响力，以对抗中国势力崛起所采取措施的一部分。

（来源：极目新闻）