接下来，将要谈判数字贸易、标准、国营事业、非市场政策及做法等；至于美台分歧更大的劳工、支持环境及气候行动（环保）与农业等则将最后涉及。

农业、数字贸易、劳动、环境与国营事业等涉及体制改革与争议，非市场政策及做法针对的是中国大陆。理论上，越往后，谈判应该越艰难才对。

但是，民进党当局多次表态要在今年内完成21世纪贸易倡议的谈判。它说得如此言之凿凿，一个合理怀疑就是，明年将有台湾地区领导人选举，民进党指望在那之前获得华盛顿更实实在在的支持。

“卖台求荣”的算盘，民进党打得响响的。

就算12个领域全部完成协商，也没有涉及最核心也是最具有实质性的关税减免与市场准入问题。这被岛内舆论批为“没有政策牛肉”。

从21世纪贸易倡议甫一提出，华盛顿就没打算作出什么实质性让利。谈判也基本是要按美国的剧本演出，台湾只有服从与配合的份。

民进党当局宣称，“台美关系特别好，美国特别重视台湾，所以倡议协商推进迅速”。这是它在强行挽尊。

不管是协商进度，还是协商内容，华盛顿都牢牢把持着主动权。

早在2007年，台湾就通过贸易暨投资架构协议平台向美国要求签订自由贸易协议。

直到13年后的2020年，蔡英文政府交上“进口莱猪”的投名状，美台贸易协议才有点眉目。多位美国国会议员“赞许”台湾“进口莱猪”，呼吁美台洽签贸易协议。

但，这也只停留在口头。

时间再过去两年，台湾人都吃了两年莱猪，美台贸易协议谈判才姗姗来迟。

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民进党当局粉饰太平称，第一批协定包括前言及8个章节，共81条条文，“协定结构完整，且内容可再扩充”。