特别是我们知道,菲律宾跟英国壳牌公司合作的马拉帕亚气田即将在2025年枯竭,而且目前已经减产,它需要在南海地区寻找新的油气井。
第二,中菲之间的油气合作,对菲律宾可以说是“有百利而无一害”,符合菲律宾的利益诉求。为什么这么讲?菲律宾要单方面开发,就必然要面临海上争端引起的政治外交、海上一线较量的成本,经济成本也会相应增加,不划算。如果能跟中国进行开发合作,会更加符合菲律宾的利益,降低它的成本。
第三,中菲海上油气开发合作不是没有基础。中菲越在2005年签署过一项地震勘探协议,三国在南海联合研究一块约为14万平方公里的海域,协议在2008年到期。所以中菲油气开发是有基础的。
第四,中菲在2018年签署了一份联合开发的谅解备忘录,然后成立了政府间谈判委员会和企业间工作组,开展了一系列谈判,所以现在中菲之间只是重启这个机制,双方能够保持及时沟通。
最后一点,我个人觉得,目前双方政治意愿处于历史的最佳状态。菲律宾有这个意愿,中方也有这个意愿,所以双方在一些技术性问题上可能有分歧需要解决。但是总体来讲,有政治意愿是一个前提,因为南海的油气开发除了是经济活动,实际上更多的是一种政治的行为。所以目前我还是比较抱乐观态度的,未来就看一些技术性问题能不能解决。
观察者网:刚刚您介绍了菲律宾对于美国的战略意义,那对于中国来说,菲律宾重要在哪里?
陈相秒:第一,菲律宾是我们重要的周边邻国,也是东盟成员国,中菲关系直接关联到了中国-东盟关系的稳定。菲律宾是重要贸易合作伙伴是一方面,更多的是我们要营造一个良好的周边环境,维持外交大局的整体稳定,这对中国-东盟关系也具有促进意义。