这些消息人士透露，布林肯基本上把中国政策职责委托给了美国排名第二的外交官、副国务卿舍曼。舍曼并不支持国务院对华采取更严格的规定，因为她正急于重新安排布林肯的访华行程。据美方说法，布林肯中国之行受“气球事件”搁浅，但拜登政府一直试图重启中美高层会谈。

他们还说，上述对华制裁措施尚未对外公布，于2022年10月首次准备并推迟，于1月中旬再次推迟，因为“被认为太接近布林肯的访问”。

美国务院官员拒绝就上述决定置评，但一名位官员告诉路透社，舍曼并没有要求商务部推迟华为的任何行动。美商务部回应称，不会就针对具体公司的讨论发表评论，该部门将继续与政府其他部门合作，“持续评估美国的出口管制”。美国防部和能源部没有回应置评请求。

美国副国务卿舍曼（资料图）

路透社分析称，拜登政府一直在寻求防止美中关系进一步恶化。许多分析人士说，中美关系已跌至1979年建交以来的最低点，而美国前外交官和两党国会议员都认为，美国必须保持与中方的沟通渠道畅通，以避免误解和化解危机。

在5月2日参议院外交关系委员会的听证会上，美国东亚和太平洋事务助理国务卿克里滕布林克（Daniel Kritenbrink）表示，商务部致力于管理中美之间的竞争，同时补充说，“在我们看来，这其中的一部分必须涉及高层沟通，保持渠道畅通”。

美国智库“保卫民主基金会”的中国问题专家克雷格·辛格尔顿（Craig Singleton）则认为，美国国务院“陷入了自己制造的陷阱”：因为急于恢复高层交流，放弃了旨在最大限度发挥美国影响力的行动。他声称：“这一决定虽然出于好意，但却加强了中国的影响力。”