随着美国驴象两党继续在债务上限问题上僵持不下,眼下距离触发美国政府违约的“X日”已越来越近。而颇有意思的是,作为导致僵局难解的其中一方,拜登政府周三在白宫官网却主动发布了一份报告,罗列了各种债务上限情景下的潜在经济“灾难”影响,其醉翁之意不免令人心生遐想。
白宫经济顾问委员会(CEA)在报告中警告称,如果发生债务违约,美国经济将受到“严重损害”,其中最为灾难性的长期违约情景,可能导致830万人失业,股市暴跌45%。
报告指出,即使是不那么严重的情况也会阻碍美国经济,这表明围绕债务上限的政治摊牌会带来重大的财政成本。此前,美国财政部长珍妮特·耶伦当地时间周一已致信国会领导人并警告称,美国联邦政府可能最快6月1日触及债务上限并发生债务违约。
债务上限僵局的三类情景
在CEA的报告中,将美国债务上限接下来的走向罗列了三类情景。
第一种也是最危险的情况是“长期违约”。第二种是“短期违约”,即国会迅速采取行动,允许美国在违约后再次借款。第三种是“边缘政策”(Brinkmanship),即立法者为迫使对方屈服,以国家的全部信用和信誉为要挟,将僵局拖到最后一刻,但最终避免了违约。白宫经济学家们表示,这三种情况都将损害经济。
白宫在报告中警告称,在“长期违约”的情形下,美国经济可能将出现类似“大萧条”时期的急剧衰退。如果债务违约持续一整个财季(2023年第三季度),股市将暴跌45%,导致退休账户受到打击;与此同时,消费者和企业信心将受到重创,导致消费和投资回落,年GDP将下降6.1%。随着消费者减少消费和企业裁员,失业率将上升5个百分点。
该报告称,一个无法融资的政府,将再难动用其用来缓和经济衰退影响的传统工具,即经济刺激和其他社会福利支持。