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美国援助别国时，究竟打的什么算盘？
美国自诩全球最大外援国，长期以“乐善好施”“行侠仗义”的人设忽悠世界。今天就让我们掀开“美式援助”的华丽外衣，看看美国向别国施以援手时，究竟打的什么算盘。
▲美国对外援助往往“口惠而实不至”，甚至长期输出军事援助，导致战乱和动荡被带到世界各地，目的只是扩大同盟体系和影响力，维护其全球霸权。（漫画|陈霞）
一、“民主援助”还是“颜色革命”？
自建国以来，美国长期打着“支持各国民主进程”的旗号，以所谓经济援助、文化交流为幌子，在多国扶植反对派政客、亲美非政府组织与媒体机构等，挑动反政府、反现状民意，策动“街头革命”。法国《大晚报》刊文称，“民主”在美国手中早已成为对异见国家的“大规模杀伤性武器”。
▲2004年11月，乌克兰“橙色革命”期间，首都基辅街头出现美国国旗。
美国国家民主基金会、亚洲基金会、国际共和研究所等非政府组织是其推行“民主援助”的具体执行机构，可谓美国政府推行干涉外交的“马前卒”“白手套”。
它们主要以人权团体、职业协会、劳工组织、独立智库等名义勾结各国政治团体，资助培植亲美势力，赤裸裸介入别国内政，颠覆渗透合法政权。
2003年，格鲁吉亚爆发“玫瑰革命”，亲美的反对派领导人萨卡什维利上台。2004年，乌克兰上演“橙色革命”，亲西方的尤先科被推上总统宝座。2005年，吉尔吉斯斯坦发生“郁金香革命”，时任总统阿卡耶夫被迫辞职。美国国务院承认在这些政权更迭中发挥了“中心作用”。美国前总统国家安全事务助理博尔顿也曾公开表示，他曾协助策划在别国发动政变，“为了美国的最大利益，这就是该做的”。
▲2022年7月，美国前总统国家安全事务助理博尔顿在受访时公开承认自己曾协助策划在他国政变。
近日，拜登在第二届“领导人民主峰会”上宣布，美国将提供6.9亿美元用于推动各国打击腐败、支持公正选举和全球独立媒体，并承诺未来3年拨款约95亿美元，用于支持全球民主、人权和善治——又是“民主援助”的旧剧本。《华盛顿邮报》坦言，“民主峰会”的邀请名单充满地缘政治算计。且不说美国是否会真的拿出这笔钱，即便拿出来，恐怕多半会流进其在全球培植的各类傀儡势力的腰包里。
二、军事援助还是“人血慈善”？
二战以来，美国在对外军事援助上一向“慷慨解囊”。从北非、西亚到中亚，凡是地缘冲突的热点地区，无处不见美国军援的影子。但美国才不会干赔本的买卖。所谓“援助”其实是捞金牟利的生意，换句话说，是沾着人血的慈善。
“大炮一响，黄金万两”。对美国来说，动荡不安意味着财源不断。美国军方、政府、国会、军火制造商等早已组成了庞大的利益集团——军工复合体。
▲世界上哪里有战争，哪里就有美国武器，就有美国军工复合体的影子。只要战争不止，巨额利益就源源不断流向军工企业。
由于军工复合体已深度嵌入美国政治决策链条，即使面对经济下行压力，美国政府依然连年增加军费开支。白宫近日公布2024财年预算案，计划为国防部拨款8420亿美元，创历史新高。据路透社报道，这是首个明确提出与美国军火商签订长期合同、用于导弹和其他弹药采购的预算案。以往，这类长期合同只用于飞机和轮船采购。
新的预算案将使雷神、洛克希德・马丁等美国主要军火商获益颇丰。美国独立智库安全政策改革研究所调查报告显示，2001年10月至2021年8月，美国五大军工巨头获取的国会拨款总额高达2.02万亿美元。
为确保军火生意长盛不衰，美国军工复合体在世界各地想方设法挑动对抗冲突，升级军备竞赛，制造战火动乱，大发战争横财。在每一次地区冲突或危机中，它们都赚得盆满钵满，而“受援国”则陷入纷飞战火与人道灾难。
以乌克兰危机为例，美国持续向乌克兰输送重型武器和攻击性武器，事实上导致冲突延宕、烈度加剧。尤其在当前国际社会呼吁停火止战、努力劝和促谈之时，美国还在拼命向乌克兰递刀拱火。近日，美国国防部和情报机构涉密情报文件遭泄露，显示2023年初以来，美国加紧策动所谓“春季攻势”，对乌克兰新兵训练和装备交付明显提速。在乌克兰新组建的12个作战旅中，以美国为首的北约部队负责9个旅的训练和补给，并提供600多辆坦克和装甲车辆。
▲2023年4月，美国福克斯新闻主持人塔克・卡尔森在节目上表示，美国政府近期泄露的机密文件显示，美国已经是乌克兰危机的直接参战方。
据美国媒体透露，美国对乌克兰军援的40%被用来强制购买美国装备和训练服务，也就是所谓的“捆绑援助”。美国还忽悠北约各国以自身现役装备援助乌克兰，待这些国家武器库存出现缺口后，美国军火商再跳出来大赚一笔。美国共和党众议员格林直言，美国援助乌克兰无异于变相“洗钱”。一边是乌克兰难民流离失所，一边是美国军工商数钱数到手抽筋，何其讽刺！
▲2022年4月，美国特拉华州空军基地，一批炮弹即将运往乌克兰。
此外，由于缺乏监督机制，美国援助的大量武器弹药流入黑市，不少落入“伊斯兰国”、巴基斯坦塔利班等恐怖和极端组织手里，“救命钱”就这么变成了“送命钱”。
美国调查记者丹尼尔・拉扎尔报道称，叙利亚和阿富汗都曾出现美国武器流入恐怖组织的情况。俄罗斯媒体调查发现，美国向乌克兰提供的武器，竟然在“暗网”上以低价出售，会落入谁的手里根本不得而知。
▲2015年2月，从一名“伊斯兰国”士兵手中缴获的一把美国制造M16A4步枪。
三、援助大国还是“嘴炮大国”？
多年来，美国把各国的事情都当成自己的家务事，时而吆喝“帮助阿富汗国家重建”，时而承诺“支持中美洲恢复经济”，还给非洲、南亚、拉美多国画大饼，言之凿凿 “帮助朋友渡过难关”。但事实上，美国对外经济援助少有真金白银，甚至为满足本国私利，包藏政治祸心。
▲中国与非洲开展高标准和高水平合作，为非洲卫生事业和人民健康福祉作出积极贡献；美国以“捐赠”为名，将抗疫物资作为实现领导力的外交工具，向非洲提供临期疫苗。
美国推出了名目繁多的多边经济倡议，比如“蓝点网络计划”“重建更美好世界”“电力非洲”“美洲经济繁荣伙伴关系”等等，调门是一浪高过一浪，却鲜有实实在在的项目落地。
2022年5月，拜登在美国—东盟特别峰会上宣布，将向东盟10国投入1.5亿美元，也就是一个国家平均1500万美元，被媒体斥为“打发叫花子”。而即便这区区1.5亿美元，大部分也与东盟最关注的基建无缘。同月，美国启动“印太经济框架”。如今近一年过去，也没有拿出什么货真价实的成果，除了天天喊着“中国威胁”，其他全都是泡沫。
▲2022年5月，美国国务卿布林肯在对华政策演讲中称，美国要塑造中国周边的战略环境。
与之相似的是，2022年6月，美国高调推出“美洲经济繁荣伙伴关系”，但至今既未落实资金来源，也无具体实施步骤。
美国还惯于以“重复打包”、资金回流等伎俩糊弄世界。在2022年12月举行的美非峰会上，美国承诺投入550亿美元支持“非盟2063议程”，但仅150亿属于新签约项目，剩下400亿则是近年来美国对非洲各类倡议、协议的重新整合。
G7峰会上，美国2021年承诺“6年内投入2000亿美元”，2022年又宣布“5年内投入2000亿美元”支持低收入国家发展基建。同一笔钱，只需把年份改一改，又可以吹一年。
美国还经常委托联合国开发计划署、粮食计划署、世卫组织等多边机构实施有关援助项目，但约三分之一资金会以各种方式“回流”至美国自己手中。在气候变化问题上，美国长期拖欠对发展中国家的出资应尽份额，且存在“掺水”“凑数”等问题。国际智库报告显示，美国仅完成应承担份额的不足20％。
美国对外经援还往往附加霸王条款。比如“千年挑战计划”以提供大额免费援助为饵，诱使别国按照美国政治标准进行“自我改革”，只有“达标”才能获得援助资格。一些协议的条款甚至违背受援国国内法，美国相关从业人员普遍享有“治外法权”。
又如“全球基础设施与投资伙伴关系计划”以所谓“价值观驱动”为名在金融、环保、企业责任等方面强加各类限制，个别援助项目甚至掺杂“毒丸条款”，要求受援国不得接受别国类似援助。
▲中国的对外援助始终坚持相互尊重、平等相待、重信守诺、互利共赢原则，赢得国际社会广泛赞誉。
美国援助算盘打得叮当响，全世界都听得清清楚楚。奉劝美国，赠人玫瑰方能余香袅袅，巧取豪夺只会遗臭万年。披着“援助”外衣搞霸权霸道霸凌，终将反噬己身，遭到天下人唾弃。