一是因为这次的规模是历年来最大的。

美军将派出12.2万人参加，菲律宾军方将有5400多人加入演习，演习将持续到本月28日。澳大利亚也将派出100多名士兵参加演习，来自日本的一个小组今年将继续以观察员身份参加联演。

二是菲律宾不久前刚宣布根据2014年签定的“加强国防合作协议”（EDCA），新增4个可供美军使用的军事基地。这些军事基地的位置，有的离台岛距离较近，有的面向南海，它们的军事战略价值不能轻视。

就在美菲“肩并肩”演习举行前一天，在中国外交部例行记者会上，有外媒记者提问说，中方对此次美菲军演有何评论？

外交部发言人汪文斌亮出中方态度：有关国家间的交流合作，不应当针对第三方，应当致力于地区的和平稳定，而不是相反。美菲军事合作不得介入南海争议，更不得损害中方领土主权、海洋权益和安全利益。

中方的关切，菲律宾方面当然清楚，因为中方在这个问题上的立场是一贯的，也是十分清晰的。

同一天，菲律宾总统马科斯公开表示，菲律宾的军事基地虽然开放给美军使用，“但不容许从这些基地发起任何攻击行动”。

根据“加强国防合作协议”，菲律宾允许美军利用菲方基地进行轮换部署，以及存放军事装备与补给品。

可以看出，马科斯总统给美军利用菲律宾军事基地“干什么”，做出明确限定。那就是不能利用这些菲律宾的军事基地，对别国或者在该地区发起任何攻击性军事行动。

从军事防务合作上看，美菲近期的动作确实比较多。

今年2月，双方同意重启南海联合巡航。