墨西哥曾位居世界第五大产油国,能源行业是国民经济命脉所在。洛佩斯自2018年底上台后,全面叫停能源行业私有化,重新强调国家应占据主导地位,将改革重点从国际化、市场化转向盘活国有企业,重振国家石油公司和联邦电力委员会,努力降低能源进口、实现能源自主。
基于此,墨西哥近年来陆续推出了一系列法案和措施。而雪佛龙、马拉松原油等美国传统能源和可再生能源企业,近年来也一直难以获得在墨西哥运营的许可。
位于美国加州的马拉松炼油厂(资料图)
墨西哥的能源改革计划引发美国方面强烈不满。尽管墨西哥经济部长布恩罗斯特拉(Raquel Buenrostro)表示,美国能源企业并未遭到“歧视待遇”,出现这种情况是因为墨西哥正在向可再生能源转型,但是在能源项目配电方面遇到了技术性难题,墨方正在努力解决问题。但美国仍指责墨西哥政府偏袒自家公用事业单位和石油公司,导致美国企业利益受损。
戴琪去年7月称,墨西哥的一系列政策损害了美国公司及美国生产的能源的利益,并使墨西哥国有电力公司(CFE)和石油公司(Pemex)获利,美国政府对此“严重关切”,将正式启动咨询程序,控告墨西哥在能源领域违规。
根据《美墨加协定》,争端双方必须在30天内开始协商。若在75天的协商期内未能达成共识,美国有权要求成立专家小组作出裁决。如果此举仍未使二者达成协议,美国将有权对墨西哥产品征收进口关税,以抵消美国公司遭受的损失。
值得注意的是,这并非美墨之间爆发的唯一争端。今年1月,美国贸易官员还对墨西哥的农业生物技术政策表达了“严重关切”,认为墨西哥关于限制转基因玉米进口的禁令“没有科学依据”,有可能破坏数十亿美元的双边农产品贸易,并称将采取措施维护美方在《美墨加协定》下的权利。
此外就在本月初,由于墨西哥北部发生了美国公民遭绑架事件,美国屡屡抨击墨西哥安全问题,两国关系恶化。面对美国拿人权话题发难,洛佩斯21日怒斥美国“是骗子,自认为是世界政府”。