韩国媒体报道“导弹总局成立”。
该体系在朝鲜研发核武器及载具的过程中多有调整,如今往往会同时出现在有关核武器载具的新闻稿中。如2022年3月,金正恩视察西海卫星发射场,就发射场改扩建、火箭实验设备升级、火箭燃料注入、火箭运输等一系列载具问题做出指示,陪同他的主要是“军需工业部门和国防科研部门领导干部以及国家宇宙开发局有关人员”。
一个值得注意的细节是,导弹总局旗帜上能依稀分辨出“016”的数字,韩联社称这可能是明确其建立时间在2016年。观察与其并列的人民军陆海空军旗帜,上面也绣有疑似成军时间的日期。
2016年到2017年正是朝鲜密集进行核试验及载具试验的周期。据洪珉介绍,朝鲜于2016年“扩大和改组第二经济委员会下处理导弹开发计划的总局”,成立了隶属于劳动党军工部的火箭工业部。
联合国安理会2017年6月通过对朝制裁的2356号决议时,其附件如此介绍朝鲜第二经济委员会:该委员会负责监督朝鲜弹道导弹生产并指导朝鲜矿业发展公司,该公司是“朝鲜主要军火商以及弹道导弹和常规武器相关物品和装备的主要出口商”。而美国政府财政部2022年对朝鲜火箭工业部进行单边制裁,其文件介绍称,该部门“隶属于朝鲜军需工业部,负责监督朝鲜的弹道导弹计划”。
据此,洪珉推测,导弹总局很可能是由军工部所属、2016年组建的火箭工业部升级而来,其源头则是第二经济委员会时期负责指导、保障导弹生产的部门。如果这种推论可信,则导弹总局至少承接了原军工部门有关导弹规划、生产等主要职能,但是否也负责研发乃至维护、运作等工作,尚不清楚。
值得注意的是,在2022年12月召开的劳动党中央八届六次全体扩大会议上,被美国财政部以参与大规模杀伤性武器和弹道导弹研发为由列入单边制裁名单的新任平壤市责任书记金秀吉、前军需工业部长俞镇分别晋级政治局候补委员和中央委员。当时有分析认为,这意味着朝鲜核武器及军工发展进入新阶段。但目前尚不清楚谁被任命为导弹总局的负责人。