不过也要看到，美国的如意算盘能否实现，还取决于菲律宾方面的立场和态度。面对大国战略竞争的加剧，菲律宾日益意识到，维持大国平衡和“不选边”才是最符合其利益的。马科斯政府提出延续独立外交政策，要做所有人的朋友，不与任何国家为敌，菲律宾需要在大国之间“走钢丝”，并不愿轻易被绑到美国的战车上。例如，菲不少有识之士担心，向美国提供太多基地将使菲律宾面临更大的战争风险。自去年11月起，就不断有关于菲律宾将向美国提供更多军事基地的消息传出，此次菲虽同意向美再开放4处军事地点，但并未明确公布。菲律宾国防部长加尔韦斯表示，还需要同相关地方政府进行协商，表明在菲内部对基地问题仍存在顾虑或有尚未解决的问题。

此外，对马科斯来说，其执政的优先事项仍是解决民生问题。根据菲律宾民意调查机构“脉动亚洲”2022年11月的调查，对菲律宾民众来说，最关心的是通胀等经济民生问题，领土主权问题在十六项关切中仅排在倒数第二位。这也将影响小马科斯政府在对华、对美关系上的抉择。

当然，随着美国加大对菲律宾的战略压力，菲面临的两难困境日益加深，作为中小国家，菲律宾能否坚持大国平衡，做到不选边，仍需继续观察，而其选择也将对未来菲安全及地区形势产生重要影响。

（澎湃新闻）

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菲律宾宪法禁止外国在本国领土上永久驻军。2014年4月，美菲签署《加强防务合作协议》，有效期10年。根据协议，菲方允许美军在指定区域新建军事设施或升级现有的基础设施，美军可以在菲律宾预先部署武器装备、补给物资等。协议规定美国“不得在菲律宾拥有永久性军事存在或军事基地”，只有在受到菲政府邀请后才能使用菲方指定的军事设施。

2016年，菲律宾首先向美国开放5个军事基地，包括位于巴拉望岛的安东尼奥·鲍蒂斯塔空军基地、马尼拉南部的巴萨空军基地、马尼拉北部的马格赛赛堡基地、棉兰老岛的伦维亚空军基地和宿务的贝尼托埃本空军基地。

（央视军事）