首先最令人惊讶的是，尽管占领期都已结束，但美军司令还是能把日本首相和外务大臣叫到自己的家里参加重要会谈。

这证明了日本在主权独立后，美军依旧没有放弃军事上的占领体制。参会人士是日方的首相和外务大臣以及美军的司令官和驻日大使，简直就像是美日联合委员会的“超级高阶版”。

“我认为，我国政府在紧急情况下（指战争或武力冲突）采取军事行动时，美日之间对于指挥权必须有明确的共识。为此，我曾向吉田先生详述理由。”

换言之，克拉克要吉田答应，如果战争爆发，那么日本的军队（当时为警察预备队）就要听从美军的指挥作战。对此要求，我们看吉田的答覆就明白：

“吉田先生马上表示，紧急情况下确实需要一元化的司令部。以现状而言，他也同意司令官由美利坚合众国指派。接着他还表示，这个协定最好暂时保密，以免对日本国民造成政治上的冲击。墨菲（驻日大使）和我都表示同意。”

战事一旦爆发，就要指派一个总司令，目前情况下由美军司令担任即可。吉田如此表达，等于是承认了美军指挥日本部队的权利。1952年7月23日，日本主权独立才三个月，口头上的“指挥权密约”就诞生了。

彻底隐藏

这里请各位记得，吉田、克拉克、墨菲三人都同意：

“这个协定最好暂时保密，以免对日本国民造成政治上的冲击”。

最后，国民整整被欺瞒超过六十年。仔细想想，他们会这样做倒也不奇怪。

提供基地给外国军队，虽然是危害国家主权之事，但多少还有辩解的余地。毕竟国家安全无价，提供基地和驻留经费都是小事。俗话说，能花钱打发的事情都是小事。

不过，把本国军队的指挥权交给其他国家，这是完全无法辩解的“属国”关系，绝对是无法对外公开的。况且，五年前（1947年）制定的宪法第九条明确规定，日本放弃了“战争”和“军队”，政府自然不可能公开答应，在美军的指挥下采取军事行动。有鉴于此，美日双方自1951年1月开始交涉日本恢复主权的事宜，过程中只有关于军队指挥权的问题被彻底隐瞒。