相关专家还表示,日本如今对拉美地区的投资布局,主要还是集中在资源和能源领域,尤其是日本财团积极与拉美能矿企业合作。拉美的锂、铜等矿产是日本最感兴趣的“明星”资源。但最近一些年,日本企业在拉美争夺重要矿产资源的同时,也在寻求供应的多元化。
值得一提的是,墨西哥、智利、秘鲁是日本主导的《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)成员国。但目前来看,墨西哥最大的进出口市场还是美国,该国对北美自由贸易协定的依赖度一直很高。因此,中墨和日墨之间的经贸合作虽然逐年增多且很受关注,但无论是在规模还是影响力等方面,还远远不能和美墨之间的合作相比。
日本和拉美国家在一些问题上存在分歧。就日本“争常”的问题,拉美国家意见并不一致。据日本《产经新闻》去年12月报道,墨西哥常驻联合国代表在讨论这一话题时表示:“认为常任理事国‘扩容’问题会像变魔术一样在安理会达成一致,这是幻想。”受债务危机困扰的阿根廷与日本债权人之间存在矛盾,也曾影响到双边贸易的发展。
从“三共同”到“三团结”,日本想法很多
日本一直对中国在拉美影响力提升保持关注,危机感这几年也越来越重。2018年,时任日本驻阿大使德辉福岛曾表示,中国在拉美和阿根廷的巨大投资引发美国警惕,但他的观点与美方相反。德辉福岛不仅肯定中方在阿根廷缺少外部融资时积极为阿提供帮助,还表示“日本对中国在拉美的努力毫无顾虑”,并希望日中两国一起努力,使阿根廷“能够重返第一世界”。但从林芳正此次拉美行来看,日本并不是十分看重同中国在拉美开展第三方合作的问题。
谈到日本心态的变化,阿根廷阿中研究中心主任帕特里西奥·朱斯托告诉《环球时报》记者,日本如此急于加强在阿根廷等拉美国家的存在感,与中国近年来与拉美国家关系飞速发展有很大关系。日本过去曾是拉美最大的政府开发援助捐助国之一,但近年来资金援助呈现减少趋势,而崛起中的中国通过拓展资源与粮食贸易合作,扩大了与拉美的经贸关系。朱斯托说,2018年日本时任首相安倍晋三访阿时曾提出“日企计划未来3年内投资60亿至90亿美元,特别是在能源、矿业、基础设施、工业和农业方面”。受困于疫情影响,日方这一目标并未实现。2022年,日阿双边贸易额约为20亿美元,而2021年中阿贸易额已达到178.3亿美元。特别是2022年2月中阿签署共建“一带一路”谅解备忘录,加之近来火热的锂资源等话题,让日本想提升在拉美的竞争力。