什么是“断崖式”处理
梳理公开报道发现,以往“断崖式”多见于形容股市或商品,比如股市“断崖式”跳水,商品价格“断崖式”下跌。
2014年7月,当时的中央纪委监察部网站通报了青海省委原常委、西宁市委原书记毛小兵,江西省委原常委、秘书长赵智勇,云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣三人处分情况。
其中,赵智勇被开除党籍,取消其副省级待遇,降为科员,张田欣被开除党籍,取消其副省级待遇,降为副处级非领导职务。有媒体在报道这一消息时,用了“断崖式”降级一词。之后,“断崖式”降级、“断崖式”处理频见报端,并以反腐热词的形式广为流传。
时任中央纪委案件审理室主任罗东川曾对媒体解释称,“断崖式”处理是新闻媒体形象的说法,从纪律审查来讲,在纪律审查当中对严重违纪的被审查人,按照规定给予党纪重处分,比如说撤销党内职务,留党察看,开除党籍,同时在职务上进行重大职务调整,比如从省部级降为局级,有的降为处级,有的降为科级。
就今年来看,截至目前至少有3人受到降级处理,分别是工信部原部长肖亚庆,山西省政协原党组书记、主席李佳,宁夏回族自治区政协原党组成员、副主席李泽峰。
肖亚庆降了几级?目前我们推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。据2019年中共中央办公厅印发的《公务员职务与职级并行规定》,领导职务层次分为:国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
职级是公务员的等级序列,是与领导职务并行的晋升通道,是确定工资、住房、医疗等待遇的重要依据,不具有领导职责。
综合管理类公务员职级序列分为:一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。
目前,厅局级及以下,领导职务与职级存在如下对应关系。厅局级对应巡视员,县处级对应调研员,乡科级对应主任科员。其中,一级主任科员、二级主任科员均相当于乡科级正职。
由此,肖亚庆从省部级正职降到相当于乡科级正职的一级主任科员,连降六级。但他并非乡科级的领导职务,而是职级等同乡科级,也按此级待遇退休。
相较于肖亚庆,李佳由正省部级降为副省部级,李泽峰由副省部级降为二级巡视员,肖亚庆降级幅度最大。