直新闻:管先生,你对此如何看?那么美国议员打所谓百亿美元军事贷款牌,面临哪些不确定性?
特约评论员管姚:首先从美方立法程序来看,“国防授权法案”并没有走完,还需要参院审批通过,最快在下周,相关条文是否有修正操作空间,也还是未知数。两院通过的国防授权防案合并文本后,递进白宫由拜登签字,才算正式实施。当然,被夹带的一些所谓附加条款,大概率成为所谓“口袋法”,通过之后就束之高阁了,并不会执行实施,这要看行政部门的选择。而就法律适应来看,用人话讲就是,“国防授权法案”管立项管军费确认,但钱到底怎么花怎么分,国会另需通过拨付法案,这无疑又得经历国会另一番权斗与交易。此外,单就“国防授权法案”条文表述看,行政部门有极大裁量权,即未来5年提供100亿美元军援的前提,是国务卿“核定”台湾增加自身防务预算,也就是说,台当局先得烧军费继续当“军购凯子”,够不够格要看美方脸色,然后才有这所谓“百亿美元”。我梳理了这几天英文主流媒体的相关报道,甚至这“百亿美元”的确切名目,到底是贷款、援助乃至一揽子计划,都还是一笔糊涂账。这大概也是美方刻意保留的模糊空间。所以我说它是一个充满不确定性的泡泡,在这方面,台当局是不会有任何“话事权”的,蔡当局相关部门的表态,完全表错情会错意。《华盛顿邮报》之前的标题说得再清楚不过:Lawmakers are pushing an unprecedented package of military aid to Taipei. But allocating the money for it is in question,议员正在推动所谓对台军援一揽子计划,但钱从哪里来是个问题。