在奉行自由市场经济的美国,政府极少通过直接补贴的方式干预一个发展成熟的产业。但现在美国政府对产业的干预越来越深。中国人民大学国际关系学院教授、经济外交研究中心主任李巍评价,过去美国政府一直号称自己没有产业政策,但这部法案则是非常典型的产业政策。
国家经济委员会主任布莱恩·迪斯(Brian Deese)表示,《芯片和科学法案》的通过对为台积电等公司提供长期的确定性,对于促使他们扩大对美投资至关重要。
目前,台积电月产能可达200万片,与此相比,美国新厂届时5万片的月产能并不惊人,但是,该厂生产芯片集中在先进制程,技术含量高。有美方高级官员表示,一旦台积电工厂开业,它们将生产足够的芯片来满足美国每年60万片的需求。“我们将不必依赖其他任何人来制造我们需要的芯片。”
在亚利桑那州,台积电的迁入也成为拜登的政绩工程之一,过去,亚利桑那州长期偏向共和党,但拜登所属的民主党在当地影响力正在扩大,如今该州已成为摇摆州。
美方有意将台积电打造成“标杆项目”,一是维护供应链安全;二是在与中国的技术博弈中获得主动;二是带动美国的半导体制造复兴,促进就业。
英伟达CEO黄仁勋曾表示,把台积电投资带进美国是一记高招,有望改变产业发展形势。
台积电会被“掏空”吗?
台积电输送工程师去美国,并不一定意味着关键技术的外流。
从经济逻辑理解,台积电赴美建厂,既是为了贴近客户,也是正常的海外布局需要。但是,由于亚利桑那工厂最早宣布导入5nm制程技术,而经过反复博弈,目前宣布导入最先进的3nm制程,未来美国是否会继续步步紧逼,要求台积电将每一代的先进制程都转移到美国生产,进而扶持本土企业上位,掏空中国台湾。这一问题已成为舆论焦点。