（一）对敌基地攻击能力

是否将日本拥有对敌基地攻击能力写入安保战略，有两种不同的意见，发生激烈争论：一种意见认为，日本周边国家核武器和高超音速弹道导弹发展很快，不仅数量多而且质量大幅度提升，对日本国家安全造成巨大威胁。日本应与时俱进，拥有对敌基地攻击能力，而且要先发制人，在敌方疆域摧毁其导弹发射基地。不仅如此，还要将类似我五大军区司令部等其它军事设施以及政治中枢也应纳入打击目标。此举，实际上是彻底摆脱了“专守防卫”的约束，也改变了“日美安保条约”规定的美日“矛”和“盾”的分工。另一种意见则完全相反，在围绕建议方案的讨论过程中，有国会议员对将对敌基地攻击能力写进战略提出要谨慎行事的意见，以免招致“专守防卫”政策已经转变的误解。且认为，拥有对敌基地攻击能力需要大规模装备体系，不仅包括远程巡航导弹，还有锁定他国导弹基地的侦察卫星、让对方防空雷达失灵的电子攻击机等。因此自民党内也有人表示，实际要贯彻实施并不现实。

（二）对中国的定位问题

在修改国家安保战略文件中的另一个重点，也是难点，就是对中国如何定位的问题。岸田要求大家积极讨论修改安保战略，主要针对中国和朝鲜两国推进高超音速弹道导弹等先进武器开发，力图突破日美导弹防御系统。此次安保文件修改内容包括对中国的定位，在现行的“安保战略”中，有关对中国的表述是“致力于建立战略互惠关系”“冷静且坚定地处理任何以武力改变现状的企图”，但中国军事力量日趋增强，实际情况发生变化，日本政府内部有人认为，应将中国定位为“潜在威胁”。