未来发展面临诸多不确定性

对于菲律宾来说，对美军事同盟关系的认识和定位主要服务于其国内政治发展和地区战略目标实现的需要。历史上由于菲律宾不同领导人对于国内政治需求和地区安全理念的不同，对美菲军事同盟关系的态度也出现多次变化和反复。例如，在杜特尔特政府时期，菲律宾就非常强调独立自主的外交政策，不愿意服从于美国的战略框架，曾于2020年提出要终止《访问部队协议》，并随后采取了一系列疏远美国的举措，与美关系一度非常紧张，直到2021年7月29日，美国防部长奥斯汀访菲之际，双方才宣布恢复《访问部队协议》，尝试进行一定程度上的军事接触。

马科斯上台后，由于自身战略需求，逐步改变对美强硬态度，希望通过改善与美国的紧张关系，在拓展地区影响上获得更大的利益筹码。与此同时，菲律宾官方也持续呼吁加强美菲军事同盟，认为双方在关键外交政策问题上的战略利益趋同，要求扩展两国的交流与合作范围。例如，近期菲律宾驻美大使何塞·曼努埃尔·罗穆亚尔德斯公开表示，美菲盟友关系将比以往任何时候都更加牢固。菲律宾国防部长德尔芬·洛伦扎纳也多次声称，应专注美菲同盟和伙伴关系，强化双方军事联系，频频向美抛出改善关系的“橄榄枝”。

菲律宾自身也在增强军事实力，图为菲律宾从韩国引进的先进护卫舰。

从未来发展来看，虽然美国与菲律宾都有推动防务合作关系的意愿，但仍然面临着诸多制约因素。从本质上来看，美国强化与菲律宾军事合作是其持续推进“印太战略”的一个缩影，意图以此推进与菲律宾的一体化、通用性、互操作协同作战能力，加速构筑针对潜在作战对手的包围圈，这可能导致亚太地区军事对抗烈度进一步抬升，地区安全面临新挑战，这是菲律宾所不愿看到的。菲律宾实力有限，在地区战略格局中的回旋空间不大，很容易成为大国博弈的牺牲品。为此，《马尼拉日报》等媒体刊文称，菲律宾在协助美国推行“印太战略”时，必须保持自身外交的独立性，特别是不能因发展与美国的防务和安全伙伴关系影响与其他国家的关系发展。

此外，在近日举行的东盟峰会上，马科斯也积极表态称，希望“南海行为准则”能够早日达成，并没有因为美菲军事合作升温就甘当美国的附庸。

与此同时，基于长久以来美国的霸权行径以及菲律宾国内民众存在的强烈反美情绪，马科斯政府也不敢过分亲美，对强化与美军事合作可能引发的“连锁效应”也有所忌惮。此外，菲律宾对美在关键时刻抛弃盟友的一贯伎俩也是心知肚明，两国之间的战略互信根基并不牢固，这些都导致目前菲律宾与美国的关系处于一种“剪不断，理还乱”的状态，而这种状态在短时间内不会有太大的改变。