作者：王京  董伟程

近日，据卫星通讯社报道，俄罗斯国家航天集团公司总经理罗戈津称，俄航天集团旗下企业已开始批量生产“萨马尔特”战略弹道导弹系统，预计将在年底列装。2019年《中导条约》实际失效以来，俄一直在不遗余力维护、升级自身战略核力量体系，尤其是战略导弹的研发。新型战略导弹的入役，不仅标志着现阶段俄战略核威慑显著增强，也映射出俄发展核力量的理念。

陆基弹道导弹现状

今年年初，俄总统普京宣布，“萨尔马特”洲际弹道导弹的相关测试已经全部完成。该导弹单枚可搭载15个核弹头，能够打击全球任意角落，并计划于今年年底进入战斗值班状态。据俄国防部称，“萨尔马特”洲际弹道导弹是当今世界威力最大、射程最远的导弹，其主要采用地下井固定发射，精度偏差约为200米，在发射后的几分钟内便可抵达美国本土上空。若采用超高音速弹头，能突破现有的任何导弹防御系统，其强大的毁伤与突防能力令全世界高度关注与警惕。未来，俄罗斯将加快其战略导弹部队现代化，有序推进新型导弹换装和试验。“萨尔马特”重型洲际弹道导弹将与俄现役“亚尔斯”、“白杨-M”以及“匕首”等导弹，构成俄未来几十年强大的陆基远程战略核打击体系。

俄罗斯是苏联核力量遗产的最大继承者。多型洲际弹道导弹、核潜艇以及战略轰炸机均为苏联时期研制生产。苏联解体以后，经过约30年的迭代发展，俄罗斯军队通过淘汰、升级、替代原有的核武库，其战略核力量体系相对较为完善，在核威慑领域处于世界领先水平。其中，陆基部署的洲际弹道导弹占俄罗斯战略核力量总数的50%以上。数据表示，截至2021年底，俄“三位一体核力量的现代化水平达到历史上的最高指标——89.1%”。与海基和空基战略核武器相比，陆基部署的洲际弹道导弹缺乏潜射弹道导弹的生存性，也缺少战略轰炸机的灵活性，但拥有可靠性与反应速度的优势，具备全天候作战的战斗准备与指挥稳定性，确保陆基发射井是俄核力量体系的中流砥柱。

图 1 “萨尔马特”弹道导弹

陆基核力量分析

作为俄罗斯联邦武装力量的独立兵种之一，俄罗斯战略火箭军是其陆基战略核力量的操纵手，是俄罗斯武装部队的一个独立分支，是俄罗斯核力量“三位一体”的重要支柱。该部队拥有三支导弹集团军，包括11个导弹师。当前，俄罗斯陆基战略核力量主要由陆基发射井，公路、越野机动发射车和铁路机动发射车组成，其中“白杨-M”、“萨尔马特”以及“撒旦”等系列洲际弹道导弹是组成俄陆基战略核力量的核心关键。导弹发射车凭借灵活性显著提升了其在战场上的生存能力，核反击能力。美中不足之处在于，由于技术限制，目前导弹发射车只能装载固体燃料导弹。这表明“萨尔马特”只会部署在导弹发射井中，然而虽然发射井位置固定以致极易被卫星观测确定具体位置，但苏联时期修建的导弹发射井经维护升级以后，防护性能大大提高，在核打击中有着相当的生存能力。面对常规武器的打击，加固井也有很强的防护能力，即使是钻地导弹也不能破坏到其核心部分。另外，发射井内，有供值班人员生存的数天的空间以及物资，可以在与外界切断联系的情况下仍能维持一段时间的战斗力。同时，俄罗斯研制部署了强大的预警机制和指挥控制系统，通过卫星网络和数据处理中心相配合，确保核武器的顺利发射以及遭受核打击后可进行还击。这让陆基发射井也有了相当的核反击能力，极大地提升了战略核威慑，这也是为何即使没有导弹发射车的灵活部署，俄罗斯仍如此重视导弹发射井的建设，并如此看重部署于发射井中的“萨尔马特”。

冷战时期，苏联与美国的战略核力量均以陆基为主。苏联解体后，由于经济上的困境，俄罗斯的战略核力量发展陷入停滞，以致现阶段俄罗斯战略核力量仍以陆基为重。但长久以来，陆基战略核力一直是俄战略核力量现代化建设的重点，“亚尔斯”洲际弹道导弹系统已逐步替换老旧的“白杨-M”系列洲际弹道导弹系统，成为俄罗斯陆基战略核力量的中坚。俄罗斯联邦力量总参谋长拉西莫夫表示，俄罗斯陆基战略核力量中95%一直处于战斗值班状态，这表明，俄罗斯的陆基战略核力量支撑起相当的战略核威慑，现阶段乃至未来的一段时间内，都将是俄罗斯战略核力量中的重要一环。

图 2 “亚尔斯”洲际弹道导弹

3.战略核力量发展

根据最新的俄罗斯国家安全从战略研究报告，俄罗斯将以美国为首的北约视为国家安全的最大挑战，因此俄核战略的制定也会向此倾斜。2003年，俄制定了以“先发制人”为主导思想的核战略。发展至今，俄对核威慑战略保持着克制审慎的态度，在强调建立局部优势的前提下，不盲目追求与竞争对手建立对称优势。地缘政治影响着军事战略，因此在可预见的未来一段时间内，俄战略核思想不会轻易改变。但是核威慑作为国际政治博弈的手段一定会因时而变，随着北约东扩对俄罗斯国家安全带来严重危机，俄罗斯必将采取更加积极的手段打好“核”这张牌。

“萨尔马特”的列装极大地巩固了俄罗斯的非对称优势，却并未动摇现有的核力量结构。“先发制人”的战略核思想需要强大的海空力量支撑，但现阶段俄核力量仍以陆基为重，一言以蔽之，“三位”发展不均衡，是限制俄战略发展的桎梏之一。在可以预见的未来，海陆并重，加快空基核力量的发展，并优化战略核力量体系，是俄继续维持局部非对称战略核力量的必由之路。

核打击威力和投送能力共同建立起战略核威慑。现阶段俄罗斯有很强的核打击能力，然而作为现阶段导弹发射主要载体的众多装备日益老化，新型装备数量不足，导致俄战略投送能力似乎无法有效支撑起强大的核打击能力。据俄罗斯的发展计划，到2050年前，俄计划将海基战略核力量在其核打击体系中的比重提高到70%。然而俄战舰体系老旧、核潜艇造价高昂、新一代战略轰炸机面世为时尚早，核力量结构调整任重道远。