图 2 “亚尔斯”洲际弹道导弹

3.战略核力量发展

根据最新的俄罗斯国家安全从战略研究报告，俄罗斯将以美国为首的北约视为国家安全的最大挑战，因此俄核战略的制定也会向此倾斜。2003年，俄制定了以“先发制人”为主导思想的核战略。发展至今，俄对核威慑战略保持着克制审慎的态度，在强调建立局部优势的前提下，不盲目追求与竞争对手建立对称优势。地缘政治影响着军事战略，因此在可预见的未来一段时间内，俄战略核思想不会轻易改变。但是核威慑作为国际政治博弈的手段一定会因时而变，随着北约东扩对俄罗斯国家安全带来严重危机，俄罗斯必将采取更加积极的手段打好“核”这张牌。

“萨尔马特”的列装极大地巩固了俄罗斯的非对称优势，却并未动摇现有的核力量结构。“先发制人”的战略核思想需要强大的海空力量支撑，但现阶段俄核力量仍以陆基为重，一言以蔽之，“三位”发展不均衡，是限制俄战略发展的桎梏之一。在可以预见的未来，海陆并重，加快空基核力量的发展，并优化战略核力量体系，是俄继续维持局部非对称战略核力量的必由之路。

核打击威力和投送能力共同建立起战略核威慑。现阶段俄罗斯有很强的核打击能力，然而作为现阶段导弹发射主要载体的众多装备日益老化，新型装备数量不足，导致俄战略投送能力似乎无法有效支撑起强大的核打击能力。据俄罗斯的发展计划，到2050年前，俄计划将海基战略核力量在其核打击体系中的比重提高到70%。然而俄战舰体系老旧、核潜艇造价高昂、新一代战略轰炸机面世为时尚早，核力量结构调整任重道远。