五、俄武装力量资源重组加快。俄乌冲突，再加上制裁，可能会使莫斯科方面倒退大约五年。然而，只要全球大宗商品价格居高不下，俄罗斯就能维持适度的国防开支。此外，莫斯科方面将优先考虑增加国防开支占在GDP中的比重。为此，美国和北约应该联合对乌克兰战争的经验教训及其对现代战争的启示进行细致审查。考虑到现代作战的透明度在提高，所需要进行的军事改革可能包括加强对部队的防护。从正在改变战斗的作战能力中也可以学到很多东西，包括如何管理信息环境和其他新发展。

报告最后得出结论，乌克兰战争强化了许多分析人士和决策者的观点，即俄罗斯是一个衰落的大国。尽管战争造成的损害无疑会削弱俄罗斯，但现在把俄罗斯排除在外还为时过早。面对当前的挑战，俄罗斯将寻求适应和发展，因此需要对未来俄罗斯威胁的性质进行细致评估。无论战争如何发展，俄罗斯现代化的核力量在可预见的未来仍将大有用途，并可能给美国带来战略困境，特别是如果核军控机制不复存在。美国及其盟友现在必须保持团结，努力预测、筹划和准备有效应对这些新变化。