沙特是美国在阿拉伯世界最重要的伙伴。长期以来,美国和沙特在政治、经济、军事、金融等领域建立了牢固的关系。这种关系建基于二战后国际格局和沙美两国的战略需要。二战期间,石油在世界经济中发挥了前所未有的重要作用。战后,石油不仅是全球经济发展的助推剂,而且成为影响国际政治的重要因素。而作为世界最大产油国之一,沙特的国际地位不断提升,并成为美国在中东的重要盟国。
10月初,欧佩克与“欧佩克+”机制决定大幅减少原油产量,每日减产幅度达100万桶。
冷战刚开始,美国便与沙特签定了《互防互助协定》,美沙之间建立了“石油换安全”的利益共同体,美国在沙特建立了军事基地,派遣了常驻军事人员,美国也成为武装沙特军队的主要武器来源。沙特从此成为美国在中东地区的“战略堡垒”。当“布雷顿森林体系”崩溃后,美国创立“石油美元”作为其控制世界经济的工具,而这均得益于沙特的大力配合与支持。
在欧佩克宣布大幅减少石油产量后,美国总统拜登于10月19日宣布从美国国家战略石油储备中释放1500万桶原油入市。拜登的决定主要是想对冲欧佩克的减产决定、缓解民主党面临的中期选举压力。然而,1500万桶不足美国一天的用量,对缓解美国油市压力微不足道。目前,美国战略储备还剩约4亿桶,是1984年以来的最低水平。
美沙关系的演变折射出百年大变局的缩影。虽然战争与冲突依然充斥世界,但和平与发展永远是各国的首要追求。挑起战争、制造危机,是超级大国维持霸权的手段。如果没有霸权国家的挑拨,世界本是不可分割的利益共同体。随着国际格局的变化,过去威胁沙特安全的很多因素正在逐渐消退。昔日对沙特构成主要威胁的国家正在调整对沙特的政策,如以色列和伊朗等国近年来开始改善与沙特的关系,不再成为沙特的现实威胁。