日本时事通讯社此前报道认为, 新设“统合司令官”及“统合司令部”是因为日本的安全环境日益严峻。报道罗列了涉及邻国“威胁”的诸多借口,强调要提升太空、网络等新安保领域紧急情况的应对能力。因而日本防卫省认为有必要加快推进设立专注于部队指挥的职位,以便有效处理“紧急情况”。
报道还提到,今年年底,日本将修订外交和安全保障领域三大战略性文件,即《国家安全保障战略》《防卫计划大纲》和《中期防卫力整备计划》,预计“统合司令部”的组建也会被写入其中。
军事专家宋忠平30日对《环球时报》记者表示,日本策划的“统合司令部”完全是比照美军体系打造的,一方面可以实现对陆海空三个自卫队的统一指挥,另一方面可以和美国进行对等交流。与美国欧洲战区和印太战区相比较,日本防卫体系中缺少联合作战司令部。宋忠平说:“一旦‘统合司令部’成立,日本在与美国的防务交流中可以实现对等性,如防卫省和美五角大楼、统合幕僚监部和美参联会、‘统合司令部’和印太司令部。而在内部分工上,统合幕僚监部负责管理自卫队和制定作战方案,‘统合司令部’负责具体实施日常安全和作战,职权更为明确。”
宋忠平还提到,《国家安全保障战略》等3份文件修订后,日本国防战略可能会做出重大调整,可能要放弃专守防卫,开展集体自卫权和个体自卫权,打造源头攻击等一系列新的战法。“这种转变也是对美国先发制人军事策略的呼应,这就需要在防务层面设立一个新的组织架构,来配合日本完成国防军事战略的重大转型。‘统合司令部’恰恰就是攻防兼备战区司令部的概念,其在未来会扮演重要角色,成为日本自卫队行使集体自卫权和个体自卫权的重要机构。”
日美近来在安保防务上的互动正在增多。《朝日新闻》28日援引多名政府消息人士的话称,日本政府正尝试向美国政府购买美国制造的“战斧”巡航导弹,以作为威慑和反制措施。《朝日新闻》称,鉴于朝鲜发展核武器,以及中国军事实力的崛起,地区安保环境日趋严峻。日本政府认为有必要加快强化防卫能力,而购入“战斧”巡航导弹将有助于实现这一目标。
中国外交部发言人早前强调,国与国之间开展交流合作,应当有助于增进地区国家间的相互理解与信任,有助于维护地区的和平稳定,而不应针对第三方或损害第三方利益。