三、提供给乌克兰的“国家先进地空导弹系统”

2022年7月1日，美国防部宣布将通过国防部的“乌克兰安全援助倡议”（USAI）向乌方提供两部套“国家先进地空导弹系统”。除非美国防部长确定存在影响美国家安全的特殊情况，否则根据“乌克兰安全援助倡议”提供的国防项目至少需要在交付前15天通知国会。2022年8月24日，拜登政府宣布将通过“乌克兰安全援助倡议”向乌克兰提供8部套“国家先进地空导弹系统”。2022年8月26日，美陆军授予雷神导弹与防御公司一份价值1.82亿美元的合同，以便交付两部套“国家先进地空导弹系统”，包括向乌克兰军队提供训练和后勤支持。2022年9月27日，路透社报道称，尽管此前有报道称乌克兰已收到“国家先进地空导弹系统”，但美国在接下来的两个月内（2022年11月底至12月初）不会向乌克兰交付“国家先进地空导弹系统”。根据《政治》网站2022年10月5日刊载的一篇文章，“这些武器很可能需要一些时间才能交付。西方国家不愿意放弃自己的先进导弹防御能力。此外，签约、建造和培训人员如何操作这些武器将需要数年时间。”

四、国会应关注的问题

随着国会持续关注乌克兰冲突并考虑向乌克兰提供更多军事援助，针对“国家先进地空导弹系统”，国会下步应关注的问题包括：

1.俄罗斯使用无人机、巡航导弹、固定翼和旋转翼飞机以及各种弹道导弹，对乌克兰城市、军事和民用设施以及军队进行空袭。虽然美国政府或开发商没有明确声明，但“国家先进地空导弹系统”是否有任何探测、拦截和摧毁弹道导弹的能力？如果没有，美国和/或北约国家是否计划向乌克兰提供弹道导弹防御能力或系统？

2.向乌克兰提供全部八套“国家先进地空导弹系统”并对操作人员和维护人员进行培训需要多长时间？

3.鉴于俄罗斯加大了乌克兰的空袭和导弹袭击力度，美国承诺提供的八部套“国家先进地空导弹系统”是否足以捍卫乌克兰的利益？如果不能，需要多少部套“国家先进地空导弹系统”？美国是否有能力在不给本国国家安全带来过度风险的情况下提供这些系统？

4.“国家先进地空导弹系统”是否可以与乌克兰使用或提供给乌克兰的其他非北约/欧盟防空与反导系统完全互操作？如果不能，会出现俄罗斯可能利用的防护缺口吗？

5.拜登政府是否有维持“国家先进地空导弹系统”的长期计划？是否有关于维持费用的估算？政府计划使用哪些授权对“国家先进地空导弹系统”进行长期维持？