同时为实现在2050年将温室气体排放量减少到比1990年水平低80-95%的目标,欧盟于2011年出台了《2050年能源路线图》(The Energy Roadmap 2050),并在2012年3月15日的欧洲议会上通过。该《路线图》重点探索了欧盟能源系统脱碳的途径,提出了许多可行性的措施,例如发展可再生资源、在中短期内用天然气替代煤炭、重视核能等。[4]2014年5月,欧盟委员会发布了能源安全战略(Energy Security Strategy),提出了八项具体措施,以加强欧洲的韧性,减少对能源进口的依赖,成为欧盟未来能源战略的发展基石。
2015年2月,欧盟在能源安全战略的基础上发布了能源联盟战略(The energy union strategy),成为欧盟委员会2014-2019年间的一项关键优先事项。该战略重点瞄准五个方面:通过欧盟国家间的合作,使欧洲的能源来源多样化并确保能源安全;建设一个完全一体化的内部能源市场,使能源在欧盟内自由流动;提高能源效率,减少对能源进口的依赖,降低排放,并推动就业增长;落实《巴黎协定》并保持欧盟在可再生能源领域的领导地位;支持低碳和清洁能源技术的发展,以推动能源转型并提高竞争力。自2015年11月至今,欧盟已发布六份能源联盟现状报告,对其进行长期的评估与修订。
2019年,欧盟在其2019-2024年战略议程中列出了4个优先领域,以指导欧盟机构在未来5年的工作,其中包括建设一个气候中和、绿色、公平和社会化的欧洲(Building a climate-neutral, green, fair and social Europe)。[7]同年12月,欧盟委员会宣布了《欧洲绿色协议》(European Green Deal),作为到2050年实现欧盟气候中和的战略。这次“绿色新政”涵盖了能源行业脱碳(decarbonising the energy sector)等一系列措施,再次体现了欧盟能源转型中的“绿色转型”。