首先，临时政府的构成体现了塔利班对阿富汗政治权力的垄断。在塔利班控制喀布尔之后，阿富汗国内外一致要求塔利班建立包容性政府。阿塔发言人穆贾希德于2021年8月17日表态称，塔利班不会进行清算和报复，并承诺组建包容性政府，欢迎各政治派别以及社会各阶层代表加入新政府。但阿富汗临时政府基本上是由塔利班所垄断的政府，而非其承诺的包容性政府。

从政府构成的组织结构看，阿塔内部各派垄断了政府所有核心职位，且均由阿塔最高领袖阿洪扎达任命。从政府构成的民族结构看，临时政府33名要员中30人为普什图人，非普什图人只有3人；塔吉克人和乌兹别克人在临时政府中占比严重不足，而信奉伊斯兰教什叶派的哈扎拉人在临时政府则没有任何代表。在阿富汗的民族构成中，普什图族占40%，塔吉克族占25%，还有哈扎拉（9%）、乌兹别克（9%）、土库曼（3%）、俾路支（2%）等20多个少数民族。因此，临时政府的组成显然与阿富汗民族结构严重脱节。从政府组成的性别结构上看，临时政府名单上完全没有妇女担任部长等高级职位，这也反映了塔利班对女性的一贯保守政策。

2022年6月30日，阿富汗临时政府召开了成立以来首次大支尔格会议，参加此次为期三天会议的包括阿富汗全国约3500名宗教学者和部族领袖，生活在伊朗及巴基斯坦的阿富汗难民代表。而女性和包括前总统卡尔扎伊、民族和解高级委员会前主席阿卜杜拉在内的阿富汗著名政治人物并没有受邀参会，足见此次会议仍缺乏包容性和代表性。这也恰如阿富汗问题专家乔利恩·莱斯利（Jolyon Leslie）所言：“塔利班代表的是塔利班，而不是阿富汗。在过去的近一年时间里，有一半的人口根本没有在现在这个政府中获得代表。”